大连:多措并举强化森林防火保护森林资源
大连市位于辽东半岛最南端,属低山丘陵地貌,森林资源较为丰富。全市森林覆盖率达到41.5%,林木绿化率达到42.48%。多年来,市委、市政府高度重视森林防火工作,我们狠抓森林防火责任制落实,进一步加强基础设施和装备现代化建设,大力推进森林消防队伍正规化建设,严控森林火灾隐患,强化应急管理,着力提升森林火灾预警监测、现场扑救、应急处置能力,圆满完成了我市森林防火工作任务,全市森林火灾受害率远远低于国家控制火灾受害率4?的标准。
目前,全市各级森林防火指挥机构组织健全,行政首长责任明确,对森林防火工作预案清楚,指挥联动手段熟悉,统领森林防火工作的能力较强。并按照“属地化管理”的原则,把森林防火工作纳入了全市森林防火目标责任考核,建立了县、乡、村四级森林防火目标责任制度,有效保证了森林防火工作的落实。
全市组建了3支市级应急森林消防队、41支县级专业森林消防队和33支重点乡镇准专业森林消防队,加之1600余名专职护林员,总兵力达3000余人。2014年,出台了《大连市专业森林消防队规范化管理实施细则》,进一步促进了各级森林消防队由专业化向正规化建设发展,同时,按照准军事化管理标准,建立建全了备勤值班、机动演练、勤务保障、森林火灾扑救等工作流程和训练保障制度,具备了应对扑灭各类突发森林火灾的综合防控能力。防火期内,各级森林消防队伍坚持24小时备勤值班,始终处于临战状态,随时处置各类森林火警火情。
为全市41支专业森林消防队配备了运输车、运兵车和消防水车,为市级应急森林消防队配备了2套车载远程灭火装置,为市森林消防武警突击队配备了30台便携式灭火发射器,建立起了高端专业化扑救技术应急救援平台。在巩固传统扑火装备保障的基础上,坚持科技引导效能优先原则为各区市县(先导区)专业森林消防队的特勤中队配备12套以水灭火技术装备,大力开展以水灭火技术的应用。市县两级还大力推进了森林公安防火“五位一体”基础工程建设,构建起了“森林防火指挥、基层森林公安机关勤务保障、县级森林防火物资器材储备、专业森林消防队营房建设、封山禁牧管理”等为一体的创新型森林防火后援基地,形成了全方位、立体化的森林防火保障体系。同时,落实了41支专业森林消防队营房建设规划,已投资1320余万元新建专业森林消防队营房11处,总面积达7700余平方米。
加大森林防火宣传。每逢农历“四大”风俗节日,全市都要通过各种会议、电视、广播,组织森林防火宣传队、秧歌队和宣传车,深入林区和村屯宣传。各地还通过张贴标语、书写黑板报、挨家挨户进行护林防火宣传。每年都要组织森林消防队员、护林员和村民进行安全扑火培训,防止在扑火中发生人员伤亡事故。每年都印发《森林防火宣传工作方案》,各级政府通过新闻媒体连续发布《森林防火通告》、《高森林火险警报》,提醒广大市民不得野外用火。各地还通过开展森林防火宣传“进社区、进村屯、进校园、进企业”活动,不断提高全民的森林防火意识。