我国多措并举畅通群众再生育服务流程

　　自2014年1月17日浙江省人大常委会率先通过并宣布实施“单独二孩”政策，新政实施已近一年。而如何递交再生育申请，申请的手续是否麻烦，也成为人们关注的焦点。

　　家住杭州市江干区三堡社区的赵女士是家中的独女，已经育有一个11岁儿子，她听说社区实施全程委托再生育证代办制，只要一次性准备好再生育申报所必须的6样证书即可办理，便在今年年初递交了再生育申请。尽管赵女士还未怀上第二胎，但社区的工作人员已经将单独二孩的再生育证送到了她的手上。

　　安徽省寿县的常女士是向计生部门提交材料进行代办的，“之前很担心办证会不会很麻烦，没想到我只有复检的时候去了一趟，办证都不用自己去，连证都是工作人员送上门给我的，特别方便。”常女士说。

　　这两位女士遇到的情况不是个案，而是为方便全国申请“二孩”的夫妇们所提供便捷服务的一个缩影。

　　浙江省是全国最早实施“单独二孩”政策的省份。但根据过去的计划生育政策，群众生育二孩需育龄夫妇到所在镇街、市人口计生部门审批，手续繁琐，所需资料多，经常需要来回跑几趟才能办下来，给群众带来极大不便。

　　为方便群众办理再生育证，浙江省卫生计生委今年以“便民服务”为宗旨，夫妻双方符合政策可以再生育二孩的，审批由镇街计生干部、村(居、社区)计生服务员全程代办服务。“代办服务遵循‘无偿代办、全程服务、限时办结’的原则，镇街受理后必须在15个工作日内办结。”浙江省卫生计生委副主任马伟杭说。

　　为最大限度简化群众的办证流程，浙江省在大力完善信息采集和信息共享机制，与公安户口登记、民政婚姻登记信息互通互享基础上，还将生育审批纳入行政服务中心网络平台，设立人口计生审批服务窗口，配置专职人员统一审批服务。凡可以从数据库核查相关信息或使用承诺制的，不再要求群众提供书面证明。

　　而在安徽省寿县，当地政府则为将再生育的夫妇设置“服务直通车”，做到审批、办证、随访“一条龙”服务。

　　寿县通过“网上申请、现场办理”或“现场办理”两种方式为“单独”夫妇办理生育证。在“网上申请”环节中，做到接到申请在当日内，特殊情况在次日内完成网上预审工作，并将结果通过短信方式反馈给申请人。对于预审不合格的，工作人员会对群众予以耐心解释；预审通过的，将在受理地现场办理。对于能够按规定在本地申办的申请人，实行随到随办；对于特殊情况的，工作人员采取预约登门，在群众家中开展“现场办理”，并做好随访服务。

　　据国家卫生计生委新闻发言人介绍，截至9月底，我国共80多万对单独夫妇申请再生育，总体来说，政策实施开局良好、运行平稳，基本符合预期。为迎接新增人口，国家卫计委还下发了《关于做好新形势下妇幼健康服务的指导意见》，提出十项措施做好再生育服务工作，其中包括加大内部挖潜，扩充产科床位；有条件的地区，公布产科床位的使用情况和孕产妇建卡建册情况，引导孕产妇有序就医等。