辽宁大连：供给侧改革柳暗花明 经济五个季度回升向好
八月如火，酷热难耐。大连市上半年的经济指标刚刚出炉，如酷暑中大连湾的清新海风徐徐吹来！2015年及今年上半年，大连市主要经济指标增速均位居全省前列。目前，大连主要经济指标已连续5个季度回升，呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。
2015年，大连市委、市政府开始发力供给侧改革，用简政放权的减法换取市场活力的乘法。政府主动俯下身去做服务，让回大连创业的姜莉感觉自己像个受宠的公主，在大连干个体户的王新不再把时间都耽误在“跑腿路”上；另一方面，政府有所为有所不为，加强了政策、产业引导。通过扩大有效供给补短板，以技术革新提高供给质量。英特尔大连项目实现提前投产。瓦轴集团高端产品、高端客户、海外收入实现三增长。2016年上半年，大连市地区生产总值增长5%，城乡居民收入快于GDP增速。
回大连创业：姜莉感觉自己像个受宠的公主
都说创业难，但在大连创业的姜莉却感觉自己像一个受宠的公主，没什么可难的，总是遇到“贵人”相助。创业近两年来，她听到最多的话是“你现在有什么困难？我能帮你做点什么?”
2015年5月17日，位于大连理工大学南门附近的“火车主题创意街”启幕，这条创业街实则是一列绿皮火车，在5节改造过的绿皮火车车厢内，有咖啡厅、酒吧、餐厅、瑜伽室等商铺。这些商铺的创业者大都是80后的大学毕业生。该创业街项目负责人就是姜莉。
“把火车主题创业街设在校园附近，就是希望能够吸引更多的大学生，将他们的创意和活力融入进来，让他们在这里实现自己的创业梦想。”姜莉介绍说。
当时，姜莉的“绿皮火车创业项目”经过媒体宣传后，姜莉都没想到，她很快被大连市人社局的领导找去谈话了。“你的创业项目很有潜力，现在有什么困难？我们人社局能帮你解决什么问题？”该领导的第一句话就只直奔主题，让姜莉受宠若惊。最后在人社局等相关部门帮助协调之下，其项目在审批流程等方面大大提速。
随后，姜莉又被更大的领导“找上”了！大连一位分管副市长视察姜莉的项目后说：“你们这个项目潜力空间巨大，应该做大做强。”当了解到姜莉目前的困难是绿皮火车车厢不足后。该副市长一句“交给我”，亲自带姜莉去沈阳铁路局协调绿皮火车。最后在该副市长的协调下，姜莉成功获得了20节绿皮火车车厢的改造和经营权，由此启动了二期项目。
姜莉说，她只是一名普通创业者，没有任何背景，也没有什么关系，但在她回大连创业这段时间里，却感觉一直被社会各界维护着，被这座城市宠着。她相信，这种感觉很多在大连的创业者都有。
从第一家创业咖啡的挂牌到创业项目遍地开花，创新创业在大连早已不是一个悬在空中的概念，而是转变成一种互帮互助的良好氛围，并成为促进大连经济发展的一股崭新力量。
2015年大连市创业就业人数新增约3.5万人，全市新发展各类企业约3万户，同比增长9.64%，高新区创造的“互联网+众创”模式更是受到了李克强总理称赞。大连在2016年的《政府工作报告》专门提到，将着力鼓励创新创业，把创新作为第一动力，加快新动能成长和传统动能提升，这无疑再次为众多创客打上一剂创业“强心针”。
政府俯下身服务：个体户王新不用再“跑断腿”
“企业的利润就是来自于效率。所以节省下来的时间不论对于企业还是政府来说，都是宝贵的！”7月27日，正在大连市公共行政服务中心办事的王新由衷的赞叹。
王新是个体户，在大连做服装生意。王新讲，过去办理企业纳税申报，不仅要到行政服务中心跑一趟，还要到所在辖区的地税局再办理，很不方便。并且像这样的事有很多，以前工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商、质监、国税、地税部门分别办理，各自发证(照)，企业需要向四个部门重复提交材料。经常是时间都耽误在“跑腿路”上了。如今，这些项目通通在大连市公共行政服务中心“一个窗口”都能办了。
去年8月，大连市公共行政服务中心正式启用，全市34个政府部门699项行政审批和便民服务项目实现一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结。对建设工程项目实行“并联审批”，审批总时限原则上控制在38个工作日以内，节约审批时间224天。
除了简政放权，大连市政府还“俯下身去”主动服务企业，开展了降低企业成本专项行动，有效降低制度性交易成本、企业税费成本、企业运行成本和企业融资成本，打出降低实体经济企业成本“组合拳”。目标利用3至5年时间，力争降低企业成本20%。
一系列降本增效政策“组合拳”打出后效果显现，1-5月份，规模以上工业主营业务成本同比下降9.5%；规模以上服务业企业营业税金及附加下降11.3%，应交增值税下降17.2%。
扩大有效投资：英特尔大连项目提前投产
7月25日，在英特尔半导体（大连）有限公司厂区内，1000多名英特尔员工和来自全世界的数千名项目建设供应商员工，正井然有序地忙碌着，他们的共同目标只有一个：全力加速非易失性存储制造新项目的量产步伐。
去年10月，英特尔公司宣布投资55亿美元将大连工厂建设为世界上最先进的非易失性存储器制造工厂。经过8个多月的努力，该项目终于在今年7月初实现提前投产。该项目是迄今为止英特尔在中国的最大一笔投资，也是大连市乃至辽宁省改革开放以来最大的外资项目。在英特尔新项目的带动和引领下，目前已有12家半导体制造商和材料供应商相继入驻大连，累计投资额超过4亿元，并提供了数百个高端半导体工程师和行政技术管理就业岗位。
大连市委常委、常务副市长曹爱华表示，“补短板”作为推进大连供给侧结构性改革的重要一环，要围绕发展优势产业集群，布局一批重大产业项目，扩大有效投资。集成电路产业是大连市大力扶持发展的战略性新兴产业，英特尔公司作为集成电路领域领军企业参与大连的产业发展，与大连市优先大力发展集成电路的产业定位相契合，英特尔大连工厂非易失性存储制造新项目的提前投产标志着大连集成电路产业发展进入新阶段，带动了传统产业转型升级，为老工业基地转变发展方式增添了强大动力。
提高供给质量：瓦轴集团高端产品、高端客户、海外收入三增长
“你到我家门口步步为营，我到你家后院攻城略地！”践行这一国际化战略，瓦轴集团今年上半年公司高端产品比重、高端客户订单额、海外市场收入实现三增长。
目前，世界八大跨国轴承公司在中国布局60多家轴承及相关产品工厂，占据国内高端产品75%的份额。面对竞争残酷的国内市场，怎么办？瓦轴集团董事长孟伟认为，“不要怕，走出去，打过去！”。瓦轴集团有针对性地实施“海外本土化”战略，通过建立海外研发中心，并购海外企业，利用“海外技术窗口”快速获得客户认同，推动企业的技术革新进步。然后主动转身，淘汰低端，进军中高端产品，确保了瓦轴集团在日趋激烈的国内市场竞争中稳中有进，同时在海外市场上高歌猛进。目前，瓦轴高端产品的比例已从2014年不到10％上升至15％，中端产品达到40％以上，带动海外营业收入近年来连续实现每年20%以上的增长。
在当前“去产能、去库存”的形势下，2016年，大连市积极推进工业经济供给侧结构性改革，特别是传统工业比重较大的国有企业，不断以技术革新提高供给体系质量和效率，焕发新活力。出台了支持企业创新发展的25条政策措施，对新认定的国家、省、市级企业技术中心给予资金扶持，对新认定的市级工程技术研究中心、重点实验室给予补助。瓦轴集团充分利用这25条政策措施，技术创新投资占营业收入的6.57%，迅速实现突破发展。今年新推出的地铁高速轴承，凭借高可靠性，成功替代瑞典斯凯孚、美国铁姆肯等产品，国内外市场份额持续扩大。
经济指标回升：城乡居民收入快于GDP增速
大连市统计局的最新数据显示，2016年上半年，大连市地区生产总值增长5%，已连续5个季度回升；城乡居民收入快于GDP增速，分别增长5.8%和6.9%；经济结构优化。三次产业占比分别为4.7%、40.8%和54.5%，与上年同期相比，第二产业下降4.6个百分点，第三产业上升4.6个百分点；工业生产形势明显好转。规模以上工业增加值同比增长5.5%，增速高于一季度2.4个百分点，比上年同期提高10.5个百分点。1-5月份，规模以上工业利润同比增长32.3%；工业内部结构加快调整，高技术产业（制造业）增加值占全部工业的11%，分别比上年同期和一季度提高4个和0.9个百分点；去产能步伐加快，全市水泥产量同比下降15.4%，钢材产量下降10.2%；去库存持续显效，商品房销售面积同比增长9.6%，销售额增长10.8%。截至6月末，商品房待售面积总计1128.6万平方米，比3月末减少43.6万平方米,连续3个月缩减。
大连上半年主要经济指标企稳回升，多领域协同向好，供给侧结构改革发力，“三去一降一补”初见成效。工业生产形势明显好转，消费市场保持旺盛势头，重大项目建设成效显著，外贸触底反弹态势显现，产业结构转型升级加快，先行指标支撑作用明显，民生社会事业稳步发展。全市经济发展呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。
“十三五”突出任务推进供给侧结构性改革
持续发力，久久为功,方可积小胜为大胜！大连市“十三五”时期最突出的任务就是推进供给侧结构性改革，通过“三去一降一补”，合理配置要素资源，努力扩大有效供给，更好满足市场需求。大连市委、市政府把产业结构调整作为主攻方向，以提高经济发展质量和效益为中心，着力提升全要素生产率，增强产业竞争力和创新能力。把改革开放作为根本途径，以厘清政府与市场关系为主线，着力转变政府职能，让市场在资源配置中发挥决定性作用。积极推进金普新区先行先试，并与发挥其他开放先导区的功能作用紧密结合，增强改革开放的协同性、示范性。把科技创新作为核心举措，以创建国家自主创新示范区为载体，着力推进技术创新、产业创新、市场创新、业态创新。深入实施创新驱动发展战略，加大力度推动大众创新万众创业，培育加快发展的动力源。