大连全力推动营商环境建设实现新突破

　　本报讯　记者刘国华报道　面临持续加大的经济下行压力，大连市的投资热度却呈现逆势上扬：去年以来，每天都有近百家企业在大连落地。去年大连市新登记各类企业32313户，注册资本金实现3493.5亿元，同比分别增长16.8%和94.4%。

　　新登记企业和注册资本金额都逆势增长，是大连市营商环境建设成效的一个缩影。近年来，大连市委、市政府把加强营商环境建设作为推进振兴发展的重要抓手，着力破除体制机制障碍，加快构建与市场完全对接、充满内在活力的新体制新机制，促进全市经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的健康发展态势。

　　持续简政放权，使大连市的经济活力不断增强。全市先后分10批次取消调整了1611项行政职权，全面清理取消非行政许可审批。对54个市直部门5684项行政职权逐项论证精简，精简比例超46%。在此基础上，大连市搭建起服务平台，全面推行“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结”的“一站式”服务。简化办事流程，明确37个市政府部门368项公共服务事项，有96个事项实现即时办结，占比26%；精简办事环节41个，清理证明手续事项31个。

　　与此同时，大连市创新审批方式，推进集中审批，按照“三集中、一分开”原则，35个市直部门的699项行政审批事项全部进驻公共行政服务中心集中办理，实现“清单之外无权力，大厅之外无审批”。推进网上审批，实施行政许可事项全程网上办理。去年以来，办结网上审批事项25988件，审批效率显著提升。

　　为进一步提高开放水平，大连市在全国率先建立“三互”大通关工作机制，企业通关手续、时间和成本大幅缩减。针对企业反映负担重的问题，大连市开展了全面的减税降费，明确要求凡是国家和省有关政策规定之外的涉企收费一律取消，凡是国家和省有关政策规定必须收取的一律按下限收取。

　　目前，大连市委、市政府已按照省委、省政府优化营商环境工作的部署和要求，进一步强化软环境建设，全力在实施“多规合一”改革、推进简政放权、深化行政审批制度改革等10个方面实现新突破，当好全省振兴发展领头羊。