大连公众参与政府立法有据可依

　　11月22日，从大连市政府办公厅获悉，为了让更多公众参与起草地方性法规草案和规章工作，提高政府立法质量，大连市出台《大连市公众参与政府立法程序规定》，明年起，大连市公众参与政府立法有据可依。

　　根据《规定》，大连市组织公众参与政府立法采取五种方式：向社会公布征求意见稿；召开座谈会、论证会、听证会；进行民意调查；委托社会力量起草法律、法规、规章规定或者市政府法制机构认为应当采取的其他方式。

　　大连市起草地方性法规草案和规章，将通过政府网站、报纸、电视、广播等媒体向社会公布征求意见稿，公开征求意见，公开征求意见的期限一般不少于30日。参加座谈会的人员由起草单位邀请或向社会征集，不受地区、职业、专业知识、受教育程度等因素限制，发表与该立法项目有关意见的内容不受限制。

　　起草地方性法规草案和规章，涉及与自然科学有关的专业技术问题，设定行政许可、行政强制或者3万元以上罚款及其他较重行政处罚等重大法律问题，或者法规、规章实施后可能引发社会、经济、环境以及其他风险的，应当召开论证会。召开座谈会、论证会、听证会，将提前5个工作日将地方性法规草案或者规章征求意见稿发送会议参加人。

　　对于公众提出的意见，符合法律、法规规定和大连市实际，切实可行的，予以采纳；原则上符合法律、法规规定和本市实际，基本可行的，基本采纳；部分符合法律、法规规定和本市实际，部分可行的，部分采纳；不符合法律、法规规定和本市实际，不可行的，不采纳。