大连市出台《未成年人社会保护试点工作实施意见》

　　1日，从大连市民政局获悉，作为全国首批试点城市，大连市日前出台了《未成年人社会保护试点工作实施意见》。该意见针对8类主要困境儿童，发挥政府主导作用，整合社会资源，打造“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护工作格局。2015年底前大连市将建成市、区市县、街道（乡镇）、社区（村）四级困境未成年人社会保护网络，2020年将实现覆盖所有未成年人社会保护体系。

　　《意见》中指出，大连市未成年人社会保护试点工作保护对象为困境未成年人，具体包括：流浪乞讨未成年人，弃婴、孤儿，失学、辍学、无业等闲散未成年人，因监护人经常性忽视或家庭暴力、监护人服刑或重病、打拐解救找不到父母等家庭监护缺失的未成年人，有不良行为（包括违法犯罪行为）记录需要帮教转化的未成年人，自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人，贫困家庭中的未成年人，缺乏有效关爱的留守流动未成年人。

　　针对困境未成年人，大连市将构筑“救助、教育、健康、司法和就业”五大社会保护体系。建立完善困境未成年人监测和发现报告制度，市民政部门将设立未成年人社会保护专门机构，大连市也即将启动困境未成年人摸底排查并建立数据库，建立民政、教育、公安、司法等相关部门信息通报制度，并将整合现有热线向社会公布，鼓励社会对于困境未成年人线索进行报送。同时，市民政局将建立全市困境未成年人管理档案，市未成年人保护专门机构将对各区市县民政部门上报的困境未成年人基本信息进行背景分析、分类和需求评估，将困境未成年人详细分类，把工作流程、工作要求形成模板，并从模板中导入案例，提出保护方案。同时设定总结评估、跟踪回访、工作报告等流程，完成对困境未成年人的社会保护工作。此外，大连市还将健全困境未成年人及其家庭帮扶干预措施，引导社会力量参与。