大连市出台食品安全“吹哨人”制度

近日，大连市人民政府食品安全委员会办公室研究出台《大连市食品安全“吹哨人”制度》，鼓励知情人士积极举报食品安全违法行为，共同参与食品安全监管，严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为，及时控制和消除食品安全隐患，保障公众身体健康和生命安全。

食品领域涉及面广、专业性强、违法行为隐蔽性强，“吹哨人”制度，就是知情人士的爆料制度，此制度结合企业内部知情人士能够尽早发现问题这一特点，通过激励机制鼓励企业内部员工及时曝光企业存在的问题，共同维护食品安全，维持社会公正。

《制度》明确，“吹哨人”的举报方式可以为企业内部举报，也可以向监管部门进行举报，两者均为有奖举报。食品生产、经营企业应设置食品安全信息专栏，公布企业内部举报电话及食品安全投诉举报电话，鼓励每一名员工参与监督企业的生产经营行为，督促企业切实提升自查自纠能力和主体责任意识。“吹哨人”也可选择向食品安全监管部门进行举报，举报问题一经查证属实，按照事权划分，依据《大连市食品安全举报奖励办法》或各区市县的食品安全举报奖励办法予以奖励，原则上按对应奖励标准双倍计算奖励金额。

《制度》规定，举报受理、承办部门及奖励发放部门应为“吹哨人”严格保密，严禁泄露“吹哨人”的相关信息。企业内部举报应注意维护举报员工合法权益，企业内部举报负责人应严格保密举报员工相关信息。“吹哨人”应对自己举报的内容负责，反映情况及提供的材料应当客观真实。