大连市局抓住“三条主线”深化社会体制改革

一抓体制改革主线，进一步健全完善食品药品监管体制。按照省市食品药品监管体制改革政策要求，7月底，市级整合原食安办、原食品药品监管部门以及工商、质监等部门的食品安全监管和药品管理职能，重新组建了食品药品监督管理机构，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。划转增加编制145名、内设机构6个、直属事业单位1个，实现编制、人员、机构、资产“四增加”，体现了国务院、省市政府关于加强食品药品监管能力建设的要求。县级改革稳步推进。

二抓责任落实主线，建立新的食品药品安全责任体系。出台实施了《大连市市县两级食品药品安全监管事权划分意见》，科学划分市县两级行政审批事权，明确了市县两级监管责任，理顺了监管机制。制发了《大连市社区(行政村)食品药品安全协管员管理办法》，推进监管网络延伸到村社，为全市建立食品药品安全监管协管员制度奠定基础。

三抓机制创新主线，深入推进食品药品监管效能提升。成立了大连市创新食品药品监管机制工作领导小组，研究提出“建立食品药品监管社会共治机制、完善食品安全抽检监测工作机制、食用农产品入市后监管对策”等6项调研课题，明确课题负责人和完成时限，深入研究食品药品监管新机制。同时，健全监管部门和公安机关联合执法机制，制发了《大连市食品药品监管局大连市公安局 联合打击食品药品违法犯罪协调办公室工作规则》， 成立 联合打击食品药品违法犯罪协调办公室，加强 行政执法与刑事司法的无缝对接。