中共大连市第十二次代表大会隆重开幕

　　勇当老工业基地全面振兴排头兵为建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区而奋斗

　　中共大连市第十二次代表大会隆重开幕

　　唐军代表中共大连市第十一届委员会作报告 肖盛峰主持开幕式

　　晨报讯 全市人民瞩目的中国共产党大连市第十二次代表大会，昨日上午在大连世界博览广场隆重开幕。唐军同志代表中共大连市第十一届委员会向大会作题为《勇当老工业基地全面振兴排头兵 为建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区而奋斗》的报告。

　　昨天上午的世界博览广场多功能厅气氛庄严、隆重。来自我市各条战线的480名代表肩负着全市共产党员和全市人民的期望和重托，步入会场，出席大会。他们将以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，共商振兴发展大计，谋划大连今后五年的发展蓝图。

　　在主席台前排就座的有大会主席团执行主席唐军、肖盛峰、王启尧、袁克力、张世坤、许波、卢林、赵大光、陈道金、熊博力、于德泉、王强、郝宏军、李鹏宇。

　　省委换届督导组和巡回督查组的同志参加大会开幕式。列席大会的有不是代表的市级党员领导干部，十一届市委委员，市纪委常委，市委、市政府副秘书长，市直属部门、群团、企事业单位党委（党组）负责人，驻连中省直单位主要负责人等。在连的老红军、在连的省委委员、原市级领导干部、市级非中共党员领导干部，市各民主党派、工商联主要负责人及无党派代表人士，部分驻连部队负责人等应邀参加大会。

　　肖盛峰同志主持开幕式。

　　上午9时，在雄壮的国歌声中，大会正式开幕。这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真总结我市第十一次党代会以来的工作，讨论确定今后一个时期大连发展的指导思想、奋斗目标、重大任务和战略措施，选举产生新一届市委、市纪委和省党代会代表，团结和动员全市广大党员和人民群众，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为顺利完成我市“十三五”规划，加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区，向富庶美丽文明的现代化国际城市迈进而努力奋斗。

　　在热烈的掌声中，唐军同志代表中共大连市第十一届委员会向大会作报告。报告共分九个部分：一、过去五年的工作回顾；二、坚持变中求新、变中求进、变中突破，肩负起大连全面振兴的历史使命；三、今后五年的总体要求和奋斗目标；四、着力完善体制机制，激发振兴发展活力；五、着力推进结构调整，提高发展质量和效益；六、着力鼓励创新创业，壮大发展新动能；七、着力保障和改善民生，让广大群众有更多获得感；八、坚持统筹兼顾，协调推进重点领域工作；九、坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　唐军说，过去五年，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，抓住机遇，迎难而上，圆满完成市第十一次党代会确定的目标任务，经济社会及各项事业取得了新的成就，进一步开创了大连振兴发展的新局面。五年来，我们始终以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，牢牢把握正确工作方向；大力推进全域城市化，城乡发展一体化水平稳步提高；大力推进新型工业化，现代产业聚集区建设成效显著；大力推进城市智慧化，城市运转效率和市民生活便利化程度明显提升；大力推进农业现代化，都市型现代农业发展水平居全国前列；全面深化改革，发展活力有效释放；重大开放试验区获批，对外开放实现新的跨越；坚持民生优先，广大群众生活质量持续改善；创新社会治理，“大连经验”在全国推广；发展先进文化，城市文化软实力不断增强；加强民主法治建设，安定团结的政治局面巩固发展；严格落实全面从严治党主体责任，党的建设全面加强。回顾过去五年的工作，我们积累的经验是：必须吃透中央精神，在大局大势下行动；必须抓住发展第一要务，坚定不移推动转型发展；必须把增进群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，在改善民生中实现社会良性发展；必须深化改革开放，为振兴发展增添新活力新动力；必须实施品质立市战略，走内涵式发展之路；必须贯彻落实全面从严治党要求，提高领导发展的能力和水平。

　　唐军指出，五年的成绩来之不易，这是党中央和省委坚强领导的结果，是全市人民拼搏奋斗的结果，是广大党员干部苦干实干的结果，也是历届市委打下良好基础和老同志关心支持的结果。唐军代表中国共产党大连市第十一届委员会，向全市广大党员干部群众，向驻连中直省直单位，向驻连部队和武警官兵，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心支持大连建设发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

　　唐军指出，今后五年，是全面建成小康社会的决胜时期，是老工业基地全面振兴的关键时期，是加快转型发展的重要时期，也是重塑良好政治生态的特殊时期。我们要清醒地认识到大连振兴发展面临新的挑战，更要充分看到大连振兴发展拥有诸多有利条件，仍处在大有可为的重要战略机遇期。要科学分析形势，把握正确工作方向，坚持变中求新、变中求进、变中突破，肩负起大连全面振兴的历史使命。一要坚持变中求新，牢固树立新发展理念，加快新旧动能转换，打造牵动发展的新引擎。二要坚持变中求进，以供给侧结构性改革为主线，做强做大综合经济实力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。三要坚持变中突破，坚定不移推进改革开放，激发振兴发展活力，力争在新一轮城市竞争中脱颖而出。

　　唐军指出，今后五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以“四个着力”为治本之策，坚持改革开放，坚持全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化统筹推进，加快“四个中心、一个聚集区”建设，坚定不移推进全面从严治党，率先全面建成小康社会，勇当老工业基地全面振兴排头兵，加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区，向富庶美丽文明的现代化国际城市迈进。今后五年的奋斗目标是：经济持续稳定健康发展；人民生活水平明显提高；自主创新能力显著增强；生态环境质量持续改善；社会文明程度不断提升；社会大局和谐稳定；政治生态风清气正。

　　唐军在报告中对今后五年工作任务作了全面部署。要着力完善体制机制，大力推进供给侧结构性改革，全面深化各领域改革，积极构建开放型经济新体制，基本建成国际航运中心、物流中心、贸易中心和区域性金融中心，激发振兴发展活力。要着力推进结构调整，打造高端制造业基地，加快发展现代服务业，建设都市型现代农业强市，大力发展海洋经济，提高发展质量和效益。要着力鼓励创新创业，建设国家自主创新示范区，完善以市场为导向的创新创业机制，构建创新创业人才高地，营造良好创新创业环境，壮大发展新动能。要着力保障和改善民生，持续增加居民就业和收入，提高社会保障水平，大力发展社会事业，让广大群众有更多获得感。要坚持统筹兼顾，协调推进重点领域工作，推进民主法治建设，加快文化强市建设，提升社会治理能力现代化水平，打造一流的生态宜居环境。

　　唐军强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，为大连全面振兴提供坚强政治保证。加强思想政治建设，坚定理想信念，强化党性修养，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央重大决策部署看齐，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。严格落实全面从严治党主体责任，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党从宽松软走向严实硬。推进基层组织全面进步全面过硬，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设，真正把忠诚干净担当和苦干实干、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来。持之以恒加强作风建设，完善党员干部直接联系群众等制度，严格执行中央八项规定精神，深入开展“两学一做”学习教育，以良好的党风政风和工作作风推动改革发展。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持惩治腐败高压态势，全面落实监督执纪“四种形态”，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　　唐军强调，大连是一座饱含光荣与梦想的城市，广大干部群众用勤劳和智慧，书写了城市建设发展的辉煌篇章。站在新的历史起点，每一位党员都要始终铭记肩负的责任，与广大群众同心奋斗，与城市命运心脉相连，充分发挥先锋模范作用，创造无愧于党和人民的新业绩。

　　唐军强调，率先全面建成小康社会，勇当老工业基地全面振兴排头兵，加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区，是时代赋予我们的崇高使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委的正确领导下，振奋精神，真抓实干，开拓创新，创造大连更加美好的明天。

　　开幕式上，中共大连市第十一届纪律检查委员会向大会作了工作报告（书面），提请大会审议。