大连打造中国北方对外开放大门户

在2月6日开幕的大连市第十六届人民代表大会第四次会议上，大连市委副书记、市长陈绍旺在作《政府工作报告》时说，大连将坚定不移全面扩大开放，构建更高水平开放型经济新体制，打造中国北方对外开放大门户。

陈绍旺指出，五年来，大连坚持把改革开放作为关键一招，经济发展动力活力显著增强。毫不动摇推进重点领域深化改革，供给侧结构性改革成效突出，营商环境建设持续深化，国资国企改革积极推进，党政机构改革顺利完成。全面提升对外开放水平，自贸区119项改革试验任务全部完成；深度融入共建“一带一路”，中日地方发展合作示范区获批，中英先进制造产业园等落户大连；沿海经济带开发开放取得新进展。成功举办两届夏季达沃斯论坛，大连以更加开放的姿态走向世界。

大连将实施自由贸易试验区提升战略。把制度集成创新摆在突出位置，加快建立与国际通行规则紧密对接、具有大连特色、更加成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，积极探索大连自由贸易港建设。打造一批开放度更高的功能型平台，努力形成以港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术等为核心的开放型产业体系，推动区域创造力和竞争力显著增强。加快建立以“一线完全放开、二线安全高效管住”为核心的监管制度模式，推进口岸集约化管理，构建与国际接轨的航运服务体系。

推动共建“一带一路”高质量发展。依托辽宁“一带一路”综合实验区和中国-中东欧“17+1”经贸合作示区建设，拓展与沿线国家和地区的合作领域，积极融入“冰上丝绸之路”。在RCEP框架下加快中日韩循环经济示范基地、中日地方发展合作示范区、中英先进制造产业园等平台建设，支持大连港吉布提自贸园区提档升级。

积极融入重大国家战略。主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区、雄安新区建设国家战略，深化沪连对口合作，主动承接东部地区产业转移，推动创新资源、空间资源和政策资源互补共享。充分发挥在辽宁沿海经济带中的龙头作用，加快建设国际性枢纽港，推进沿海六市协同发展。加强沈大经济走廊和辽中南城市群建设，强化双核引领和跳高队长作用，促进全省加快形成“一圈一带两区”发展格局。

提请本次大会审议的《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提出经济社会发展的奋斗目标是：通过五年的努力，到2025年，“两先区”高质量发展实现新突破，全省排头兵和跳高队长的作用进一步凸显，力争经济总量迈入万亿城市行列，东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和东北亚科技创新创业创投中心能级显著提升，为2035年基本实现高水平社会主义现代化奠定坚实基础。创新大连、开放大连、数字大连、宜居大连、幸福大连、平安大连建设取得明显成效，形成营商环境优、创新能力强、开放程度深、生态环境美、幸福指数佳、文明程度高的振兴发展新局面。（中国日报大连记者站）