“大连模式”发力“三农”服务和农产品价格形成机制改革

　　2016年中央一号文件明确指出，要“稳步扩大保险+期货试点”。“保险+期货”，正是大连推出的创新模式，由大连保监局、大连证监局、大连商品交易所和人保财险大连市分公司共同探索开展的这一创新实践，改变了原有的农产品价格风险转移方式和农产品补贴方式，实现了保险业服务“三农”和价格形成机制改革的重大突破。近日，普兰店的两位农户刘金耀和孙桂云作为鸡蛋期货价格保险的首批受益者，已获确认将得到人保财险大连市分公司4.9万元赔付款。

　　2015年8月，国内首单玉米、鸡蛋期货价格保险正式在大连市推出。人保财险承保玉米期货价格保险2单、为锦州义县51户农户1000吨玉米提供216万元风险保障；鸡蛋期货价格保险2单，为大连普兰店、黄冈浠水4户农户的400吨鸡蛋提供320万元风险保障。按照试点模式，人保财险根据期货市场上农产品期货合约价格、国家托市政策、地区价格差等要素，采用期货风险对冲来厘定农产品期货价格的保险费率。期货公司通过在期货交易所进行相应的风险对冲操作，发挥类似再保险的作用。

　　据介绍，截至2015年底，玉米期货价格保险试点已结束，合计赔款24.11万元，赔付率达208.2%；鸡蛋期货价格保险的第一个理赔周期合计赔款6.53万元，赔付率达51.04%。业内人士表示，这一试点有效提高了农户抗价格下跌风险能力，也激发了更多农户投保的热情。

　　大连保监局相关负责人表示，将总结试点经验，进一步扩大玉米和鸡蛋期货价格保险的承保面。同时，将“大连模式”进一步标准化，把期货价格保险机制延伸到其他农产品和农副产品领域。据悉，旨在破解农户贷款难的农产品期货价格保险保单质押贷款业务，也有望在今年试点推出。

　　大连市保险业和期货业人士认为，农产品期货价格保险，使农产品市场风险由政府独担变为利益方共担，能够促进各个生产环节的资源合理流动，提高农业抗风险能力。