大连自贸片区在全国率先推出主体资格行政确认规范标准

10月9日，大连自贸片区召开新闻发布会，介绍在全国率先推出《大连自贸片区主体资格行政确认规范》标准，启用国际通行的做法和技术语言来规范行政行为相关情况。

中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区今年以来出台多项举措，持续推进改革尝试，取得了显著成效。今年3月，推出“证照同步”和“食品经营许可告知承诺制”两项改革举措；7月，在国内率先推行“五位一体”（负面清单、标准文本、无人审批、智能确认、立等可取）的主体资格（企业注册）行政确认制，试行商事主体登记确认制，主张尊重市场主体的民事权利，对申请人提交的文件实行形式审查。截止9月30日，使用行政确认制登记的企业323户，占同期总户数的14.85%。

为深化“证照分离”改革，实现“证照分离”改革全覆盖，按照8月21日国务院常务会议部署要求，大连自贸片区以问题为导向，通过总结近3个月试行主体资格行政确认制的工作经验，按照从注重办事效率到建立规范的秩序，以法制思想和通用标准来规范主体资格，变人为措施规制为标准规范的改革思路，制定了《大连自贸片区主体资格行政确认规范》标准。

在商事登记阶段，将相关要素设置划分为“标准化信息”“差异化信息”和“从第三方平台获取信息”等三类信息，申请人只需录入此三类信息，不需要再额外准备其它材料（公司章程、出资协议等），实现行政确认全过程的标准化和数字化。“标准”的制定、发布和实施，标志着大连自贸片区主体资格与经营资格分离改革走上了注重“依法、秩序和效率”的标准化轨道。

据介绍，大连自贸片区还将陆续推出“主体资格行政确认技术规范”“各类经营资格规范”“主题式服务办理规范”等系列标准。用标准规范市场准入环节中主体资格与经营资格的全过程，不断优化大连自贸片区法治化、国际化、便利化的营商环境。（中国日报大连记者站）