为深入实施创新驱动发展战略,提高企业的技术创新能力,大连市在充分调研基础上,经反复论证、广泛征求意见,制定了《关于支持企业创新和发展的政策措施》(以下简称《政策措》),日前已正式发布实施。新出台的《关于支持企业创新和发展的政策措施》把创新驱动放在首位,突出问题导向,重点围绕制约企业创新发展的主要问题,在落实税收优惠政策、提高创新能力建设、促进科技成果转化、强化公共科技服务、加强专利和标准等知识产权的创造和保护等方面提出了有针对性的政策措施。
为了贯彻落实《政策措施》,大连市质监局紧紧围绕政府中心工作充分发挥质监职能作用,采取四项具体政策措施,支持企业创新发展。一是大连市质监局设立专项资金支持企业参与标准制定。加大支持企业制定或参与制定重大技术标准力度,深入落实《关于进一步加强标准化工作的指导意见》,鼓励、引导科技创新型企业制定或参与制定具有自主知识产权的地方标准、行业标准、国家标准和国际标准。推进企业采用国际标准,提升标准水平;设置专项资金全力支持辖区企业积极参与标准的制修订工作为进一步完善激励考核机制,充分调动大连市企事业单位参与制修订国际、国家、行业和地方标准的积极性,目前,大连市质监局与有关部门正在进行会商,拟联合出台《大连市标准化资助奖励办法》,对于主持国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和联盟标准以及大连市农业技术规范制定等给予相应资助奖励;二是对企业在生产许可、检验检测、采用国际标准认可等方面开辟“绿色通道”,提供一站式服务。目前,大连市质监局共有6大类46项行政许可权限,在计量、认证、特种设备、工业生产、食品相关产品等质监系统审批的生产许可领域已基本行使省级权限。“落地审批”流程优化,将大大缩短许可时间、节省许可成本,将惠及相关工业企业2000余家;三是支持企业提升管理水平。开展质量管理教育培训,每年培训企业人员3000人次以上;强化企业质量、环境和职业健康安全管理体系认证和卓越绩效准则推进工作,全面提高企业管理水平;推动企业质量诚信体系建设,做好自主品牌的认定、宣传和推广工作;四是完善检验检测公共服务平台建设。积极争取创建轴承、锅炉、高压电器、制冷设备等国家级检验检测中心。整合全市资源,实现检验检测公共服务平台向企业开放,为中小企业发展提供技术支撑。
下一步,大连市质监局将根据大连产业发展的需求,进一步扩大国家、省级质检中心和参与重大科技创新服务平台等技术机构开放实验室的范围,努力打造企业的产品质量检测基地、技术创新试验基地、质量咨询培训基地以及社会质量科普基地;同时,该局还将探索发起组建“大连质量检测技术联盟”,集聚公共检测机构、行业领军企业、行业协会、大专院校、科研机构等质量领域的一流资源,以重点科研和产业应用项目为主要抓手,开展面向政府的质量发展研究、面向产业工程质量安全的技术开发、面向企业的质量技术服务和面向社会的质量人才培训,全力打造学术性、公益性、联合型公用平台。