以严格奖惩推动生态文明建设责任落实

    近年来，我省已出台7项污染治理攻坚资金管理制度，随着本月初《辽宁省河流断面水质污染补偿资金管理办法》的出台，我省污染治理攻坚资金管理制度体系基本建立。

　　据省财政厅相关负责人介绍，近年来，省财政厅会同省环保厅等部门，以大气、水、土壤、农村等污染防治为重点，坚持用最严格的制度，管理污染治理攻坚资金和项目，不断创新和优化资金支持方式，规范项目和资金管理，完善制度体系。

　　2014年以来，我省共制定发布相关资金管理制度7项，较好地发挥了财政政策作用，有力支持和推动了全省生态文明建设。在大气污染防治方面，制发了《辽宁省大气污染防治项目和资金管理办法》《辽宁省淘汰燃煤小锅炉工作考核奖惩办法》。在水污染防治方面，制发了《辽宁省河流断面水质污染补偿资金管理办法》《大伙房水源保护区综合治理项目和资金管理办法》。在土壤污染防治方面，制发了《辽宁省土壤污染防治项目和资金管理办法》。在农村污染防治方面，制发了《辽宁省农村环境综合整治项目和资金管理办法》。在生态环境保护与修复方面，制发了《辽宁省中央重点生态功能区转移支付资金管理办法》。

　　据介绍，这些资金管理制度普遍具有注重责任落实、强化机制建设、着力传导压力、善于调动各方积极性的特点。制度体系基本采用了中央与省同类专项资金实行“一个办法”统一管理的方式，加强统筹规划，集中财力办大事；突出以环境质量改善为核心，构建“奖励改善、奖励达标、鼓励好干快干”的政策导向和奖惩机制；坚持放管结合的管理方式，省以上资金主要按任务量分配，切块下达，市县在省级项目储备库内择优选取项目。此外，整个制度体系还强化了相关信息公开工作，强调接受监督的主动性。

　　污染治理攻坚资金管理制度体系的基本建立，对打好全省污染治理攻坚战发挥了重要作用。下一步，省财政厅将与省环保厅等相关部门密切配合，加强中央和省相关资金统筹使用，认真研究分析政策执行过程中遇到的问题，学习借鉴先进地区经验和做法，不断完善我省相关政策措施。