在辽全国政协委员王松：打破职业教育“双头管理”

　　“长期以来的双头管理，分散办学，制约了职业教育的健康发展。”在全国政协十二届四次会议期间，在辽全国政协委员王松提出，应适应“中国制造2025”的人才队伍建设需要，破除体制障碍，务实发展职业教育体系。

　　王松委员介绍，目前，我国职业教育既有由教育部门主管的职业教育学校，也有人社部门主管的技工学校。由于归口管理不统一，两个职教体系客观上形成了两支职教队伍，享受两种待遇。人社部门主管的技工学校，游离于教育主管部门的招考平台之外，很难享受财政拨款和城市教育费附加的办学投入。而教育部门主管的职业学校在教师聘请与管理方面，存在一系列体制机制方面的障碍。

　　“在教育部门主管的职业教育学校中，基本还是政府包揽办学。以辽宁为例，全省仅有4所高职院校和7所中职院校为企业所办。”王松委员表示，由于没有形成有效促进校企合作、行业指导的保障激励政策，企业参与职业教育的责任和义务不明确，职业教育的校企合作是学校一头热，企业意愿不强，校企合作衔接不畅。

　　为此，王松委员建议，在国家的统筹下，联合各相关部门清除两个职教体系的体制障碍，合理进行资源配置。切实发挥技工学校与企业用工需求结合紧密的优势，与职业教育体系有机融合、优势互补。根据职业教育自身特点重新核定职业院校教职工编制，放宽职业学校招聘教师的自主权。完善职业院校教师资格标准、教师专业技术职务评聘办法，确保职业院校能自主地根据有关规定引进优秀“双师型”教师，避免因考试而把实践能力强的行家里手阻挡在职业教师队伍之外。

　　王松委员还建议，系统地统筹高校应用型培养、职业院校培养和技工学校培养三套职教马车，成系统、有梯次地发展职业教育。结合产业需求，在整体筹划下快速、合理、务实地推进相关高校向应用型转变的步伐。