委托第三方鉴定为危房改造提供依据

辽宁省开原市始终将建档立卡贫困户安全住房视为脱贫攻坚的重中之重，市委、市政府多次召开相关会议，研究部署危房改造工作，出台了《开原市危房改造实施意见》。要求做到底数清、对象清，危房级别清，确保贫困户符合“两不愁、三保障”的脱贫要求。为做好工作，开原市扶贫办与城建部门分别与省内三家有鉴定资质的单位联系，选择了性价比高的、沈阳市建设工程质量检测中心为开原市危房鉴定单位。

开原市成立6个鉴定小组，对各乡镇（街道）上报的643户危房进行鉴定，其中：D级223户，C级410户。涉及19个乡镇（街道）、187个行政村。鉴定范围：一是3月份上报的2016年脱贫人口经核查现住房为危房，已经回退的贫困户住房；二是因现住房为危房，需要回退的贫困户住房；三是2017年计划实施危房改造的贫困户住房。

在实际鉴定过程中，有25户未鉴定，其中因20户乡镇（街道）表示已为安全住房，另外5户因房屋烧毁、倒塌等原因无法鉴定。实际鉴定618户，确认为D级房173户、C级房298户、安全住房147户。如果5户无法鉴定的按D级计算，则D级减少了55户、C级减少了112户。如按D级危房每户3万元、C级0.5万元标准计算，可减少危房改造资金221万元。

通过第三方鉴定，不仅减少了危房改造资金，而且有效避免了因不符合改造条件所引发的上访事件，化解了矛盾。同时，也解除了市、乡、村核查贫困人口退出是否精准的顾虑，减轻了乡镇（街道）工作人员的压力，更为实施危房改造提供了坚实基础。