强化安全基础建设 狠抓安全责任落实
2月29日,局在沈阳召开安全保卫工作会议,局长岳永华参加会议并讲话,副局长陆国方结合局2016年工作会议精神,总结2015年安全生产和治安保卫工作,部署2016年安全生产和治安保卫工作。局领导杨占兴、王文奇、王金林、王家成、付海涛出席会议。工会主席王文奇主持会议。
岳永华局长在讲话中,要求各单位认真组织学习安全保卫工作报告内容,扎实贯彻落实到具体工作中,并就全局的安全保卫工作强调五点意见。
一是深刻领会习近平总书记、李克强总理讲话精神,始终把安全生产工作放在首要位置。 十八大以来,习近平总书记对安全生产工作作了一系列指示,对一些重大安全事故均作了重要批示。习近平总书记强调,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置。必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实,强化“党政同责,一岗双责,失职追责”。安全工作重于泰山,安全就是最大的效益,要始终把安全生产放在首要位置。各单位主要负责人要真正承担起主体责任,切实把安全生产工作作为重要内容,做到党政同责,一岗双责,失职追责。
二是认真学习贯彻落实《安全生产法》重要内容要内化于心,外化于行。 新《安全生产法》对安全生产提出很多新的要求,作为主要负责人、主管安全的负责人和安全保卫部门的同志,一定要认真学习,深刻领会精神实质,内化于心,外化于行。第五条规定生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。行政一把手是本单位安全工作第一责任人。
三是增强责任心,绷紧安全这个弦,为改革发展创造良好的稳定环境。 今年是我省的改革之年,要向干部职工讲形势,讲大局,各单位领导和安全保卫部门的同志要切实负起责任,耐心细致做好干部职工思想工作,要晓之以理,赢得干部职工认同、认可和支持,确保队伍和谐稳定。
四是加强制度建设,努力营造人人讲安全的良好环境。 近几年,我局就加强安全生产和保卫工作相继制定了一些规章制度,收到了比较好的效果,各单位要进一步完善规章制度,并不折不扣的落实执行,真正做到用制度管安全,用规范管生产,一视同仁。要抓好安全教育和安全培训工作,抓好安全生产活动载体。第一,抓好安全生产活动月,采取多种形式宣讲安全理念,进行安全教育。第二,安全教育和培训要坚持经常,做到常态化,无论是机关同志还是生产经营一线同志都要懂安全法规,知安全法规,真正使安全生产理念深入人心,营造人人懂法、知法、守法的良好环境。
五是安全检查要严、要细,对隐患整改要零容忍。 局、队去年安全检查达到120余次,查出隐患350余个。安全工作在我局已经做到了常抓不懈。要继续增强安全工作的责任心、事业心,执行规章制度要到位。要加大安全隐患整改惩治力度。局、队安全检查要做到细检查、严检查、狠处理。特别是施工现场,要严格检查执行操作规范,消除人为不安全因素。域外项目关系到我局的声誉、信誉,要切实抓好生产安全,质量安全、人身安全,真正实现安全生产,赢得良好的口碑,才能在域外站住脚,取得良好的效益。
陆国方在总结2015年安全生产和治安保卫工作中说,2015年,我局认真执行国家有关安全生产和治安保卫工作的法律法规,扎实履行行业主管部门的管理职责,安全生产和治安保卫工作总体平稳。未发生重伤以上责任事故,未发生职业病及职业中毒事故,未发生火灾及爆炸事故,未发生治安刑事案件,未发生影响稳定的群体事件,保证了地勘单位和谐、稳定的发展环境。在安全生产工作方面主要采取了七项措施,一是领导重视,健全安全生产组织保证;二是落实主体责任,健全制度保障,实现了安全生产;三是认真开展安全检查工作,对隐患督促整改不放松;四是开展安全生产法律法规宣传、教育培训工作,提高队伍整体的安全法律意识;五是组织开展“安全生产月”活动,促进地勘单位安全发展;六是积极主动适应监管,推动安全管理法治化、专业化建设;七是严格执行交通运输管理法规,确保交通安全,治安保卫工作主动应对各种不稳定因素,全力保障各单位的正常工作秩序。2015年保卫工作形势复杂,各单位领导和保卫部门,有理、有节的开展工作。接待来访职工文明有礼,节日、夜间值班尽职尽责。主动协助相关部门化解内部矛盾,维护单位稳定。全年无刑事案件发生,维护了内部稳定。
陆国方重点安排部署了2016年安全生产及治安保卫工作:
一是继续学习贯彻落实《安全生产法》,进一步规范和完善各项安全管理制度和责任制。安全是最基本的民生,《安全生产法》为依法治安提供了有力保证,作为安全生产的主体必须严格执行法律的规定,学法、知法。各单位主要领导要把组织学习《安全生产法》作为班子学习的一项重要内容。同时要组织项目负责人、安全管理人员学习,要使《安全生产法》的主要内容内化于心,外化于行。要进一步完善各层级人员的安全生产责任制;全面梳理及时补充各专业、各工种的操作规程;要按照管理层级,
二是深入生产一线,抓实安全生产检查,强化隐患排查的源头治理。局要继续组织开展安全生产大检查,各单位也要按照工作安排进行自检自查,除了例行检查,局在节假日和一些重点时段,将要有针对性地安排必要的抽查,确保安全检查取得实效。对发现的隐患和问题必须及时改正,隐患整改率必须百分之百。对习惯性违章作业,重大隐患不整改的单位坚决给予停产整顿,造成事故的要严肃责任追究。各单位要主动开展自检自查,对安全隐患要及时制定整改方案,明确整改负责人,确定整改时限,并跟踪整改落实情况。
三是严格事故调查,严肃责任追究,提高守法自觉性。要认识到安全是“生命线”“责任线”“高压线”坚决不能触碰。各级领导要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,以最坚决的态度坚守红线,以严格的要求落实责任,以零容忍的态度消除隐患。各单位要严格执行各项安全管理规定,真正做到“四不放过”,对责任事故要根据管理规定问责。
四是保证安全投入,确保安措经费合理使用。各单位要继续按照国家有关规定,做好安措经费的提取、使用和管理工作,确保隐患整改所需资金和日常安全管理工作的需要。
五是健全应急协调机制,加强应急救援队伍建设,增强风险防控能力。各单位在完成应急预案的备案工作后,要保证按照预案的程序开展演练工作,重点抓好生产事故、办公场所火灾综合预案和专项预案的演练,使预案更加切合实际、提高可操作性,建成一支“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援队伍。在深入推进“两个拓展”中,做好域外、国外项目的人员培训和应急救援预案工作,当国家财产和职工的人身安全受到威胁时,要及时与当地使领馆、中国商会、合作单位联系,制订必要的现场处置方案。
六是以安全文化建设为引导,加强安全生产的宣传教育工作。要从严从实推进安全生产文化建设,强化安全理念的教育,让安全理念深入人心。通过开展一系列安全文化普及活动,牢固树立安全发展观念。2016年要继续开展“安全生产年”和“安全生产月”活动,要以“安全生产月”活动为契机,大力宣传和普及安全生产法律法规和安全生产知识,逐步形成有地勘特色的安全文化,在全局上下努力营造关注安全的舆论氛围。
七是开展火险隐患排查,确保消防安全。各单位要严格执行消防法规,广泛宣传消防常识的同时,不定期开展单位内部、自管小区、生产现场等的火灾隐患排查。对用电线路、电器、易燃品的使用存放进行逐项检查,发现超负荷线路和老旧电器立即进行更新改造,发现易燃品和危化品立即清理和妥善保管。
八是认真执行内部准驾制度,坚决遏制道路交通事故。
在治安保卫工作方面,一是队领导和安保部门要提高责任心,做好单位内部治安工作;二是要继续建立健全各项治安防范管理制度,明确各级保卫人员的治安防范责任。三是做好全员化的治安防范安全意识教育培训,增强职工的自我防范意识,逐步形成专防、群防相结合的群众性治安防范网络。四是加强防范措施建设,完善人防、物防、技防三大措施。五是积极配合有关部门做好稳定工作。
陆国方最后强调,面对新形势、新任务和新要求,我们必须牢记职责使命,强化法制意识,加大依法工作力度,从严务实,真抓实干,努力开创安全生产新局面。我们要在局党组的正确领导下,坚持安全发展,努力实现安全生产工作目标,为我局地勘事业全面可持续健康发展保驾护航。
会议期间,岳永华局长与各单位队长签订了《安全生产责任状》
局属各单位党政主要领导,主抓安全工作的副队长,局安全委员会成员、机关副处长以上领导干部出席了会议。