近年来, 随着省、市社区标准化建设的目标要求不断提高和广大居民群众的服务需求日益增长,龙港区社区办公用房的水平逐渐显示出和先进地区的差距,社区办公条件两极分化现象较为严重,今年龙港区全面启动社区办公用房提档升级工作。
一、“书记工程”,坚定任务信心
区委书记上任伊始就到社区调研,对全区59个社区进行了深入细致的调查摸底,全面了解掌握全区社区办公用房现状。最后经区委、区政府研究决定,把社区办公用房的提档升级作为今年全区一项重点工程来抓。将27个办公面积在200平米以下的社区列入硬件设施未达标社区,并作为“书记工程”,确保10月底前必须完成提档升级任务。
为保证此项工作能够扎实高效推进,区委、区政府成立了由区委书记任组长的社区办公用房建设领导小组,区委书记亲自领导全区社区办公用房建设工作。成员单位有组织部、财政局、民政局、住建局、土地局、发改局、环保局、各街道办事处等。领导小组下设办公室,办公室日常工作由民政局负责。具体负责贯彻落实全区社区办公用房建设领导小组的指示、决定和要求,组织指导、协调各成员单位抓好落实。明确了各成员单位一把手亲自抓、负总责的要求。对27个社区逐一、详细地制定了解决方案,通过方案措施分解工作任务,归类存在问题,确保任务按时完成。
二、高度重视,周密安排部署
区委、区政府召开社区办公用房建设动员会、调度会、工作推进会,对200平米以下未达标社区提档升级工作进行全面部署和安排。社区办公用房建设领导小组办公室及相关街道办事处,对照《龙港区200平米以下社区办公用房解决方案》的具体措施,实现一街道一策、一社区一策的办法,一事一议,根据不同情况,采取不同措施,逐个进行确定并加以解决。领导小组每两周召开一次工作调度会议,领导小组办公室每周召开一次工作推进会。区委书记不定期听取社区办公用房建设情况的汇报,及时掌握、了解各社区办公用房建设进度和建设的困难。对建设过程中遇到困难的街道、社区,区委书记多次组织召开专题会、现场办公会,逐一研究部署工作,责成对应的职能部门立刻进行落实,有效推进了工作进程。
三、落实责任,形成工作合力
在社区办公用房提档升级工作中,区委、区政府结合区情和实际,多措并举,采用各种方法破解难题。一是加大新建、改建现有社区办公用房的力度;二是寻求开发建设单位或辖区单位的大力支持;三是采取置换方法整合社区零散用房;四是通过国有资产调剂;五是投入资金租用办公用房等方法。在开展工作中,将责任分解落实,全区上下形成工作合力,社区办公用房建设领导小组注重研究各社区的特点,归纳提炼建设经验,总结分析建设困难,采取不同措施,有计划、分步骤地推进社区办公用房的建设;各街道是承担社区办公用房提档升级的责任主体,在工作中克服诸多困难,动用一切可动用的资源,争先恐后、想方设法推进社区办公用房建设;财政、土地、住建、发改等部门各司其职,通力配合,相互支持,为全力以赴做好社区办公用房的提档升级形成了联动工作机制;区民政局编发22期《龙港区办公用房建设工作周报》,每周向全区通报社区办公用房建设进展情况,在全区掀起了社区阵地建设的高潮。
四、多方筹资,有力保障资金
龙港区在财力十分紧张的情况下,积极想办法多方筹措资金,采用以区政府财政投入为主和“二个一部分”的办法予以解决。“二个一部分”即一是上级争取一部分、二是驻街企事业单位协调一部分等渠道解决资金问题,确保“经费到位、阵地达标”。在这次社区办公用房提档升级工作中,龙港区对社区办公用房累计投入2000余万元。先后新建西街道西山坡为民服务中心、龙湾街道新兴社区综合服务中心,改扩建百万庄社区服务中心,宏业、小街、日月潭、新开社区为民服务中心等多个社区建设项目。
五、成效显著,圆满提档升级
一年来,通过开发商或共建单位提供、政府全额出资新建、扩建和政府资产划拨、购置、租用等有效途径新增加社区办公用房总面积4798平方米,使27个未达标社区办公用房全部提档升级,实现了200平米以上。在社区阵地建设升级的同时,相应配套设施和办公设备也在提档升级,各社区在装修改造后都配备了崭新的办公桌椅和一流的办公设备,为服务广大居民群众创造了优越的工作和服务环境。
目前,全区59个社区全部实现200平米以上,现办公用房总面积22774平方米,平均面积达386平方米,其中自有永久性办公用房达到51个,占总数的86%;400平米以上24个,600平米以上10个。今后将继续坚持把社区建设作为抓基层、打基础的重点工作来抓,使全区社区环境持续优化,服务功能不断提升,全力推动社区工作再上新台阶。