实实在在提升群众获得感

　　群众获保障，政府来买单。为筑牢振兴发展的稳定之基，辽宁保障和改善民生的投入不降、力度不减。

　　牢牢守住民生底线，辽宁再发力。实施更加积极的就业政策，不断完善社会保障体系，人民生活继续改善，城乡居民收入持续增长……民生保障成为提升群众获得感的源头活水。

　　今年上半年，全省城镇新增就业24.5万人，完成全年目标的61.2%；社会消费品零售总额同比增长8.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和4.9%。

　　就业创业一个都不少

　　作为全省重点民生实事之首，省委、省政府对就业工作高度重视，目标定位准、政策方向准、措施落点准。去年6月，我省就出台了做好就业创业工作的实施意见，从顶层设计保障就业稳定。随之，一系列稳定就业的积极保障措施相继实施。

　　调整失业保险费率，减轻企业和个人负担；对重点敏感行业企业实行实时失业监测，对不裁员或少裁员的企业提供稳岗补贴；鼓励企业吸纳就业困难人员，按规定给予岗位补贴和社保补贴；对困难家庭离校未就业高校毕业生、就业困难人员、零就业家庭等重点群体，实施重点跟踪帮扶，对通过市场渠道难以实现就业的，利用公益性岗位托底安置，保持全省零就业家庭动态为零。

　　高校毕业生就业和去产能过程当中的职工安置，成为今年我省就业工作的重中之重。

　　鞍山市在全省率先推出以“五个100%”为核心的大学毕业生就业措施：100%推荐就业岗位，100%提供创业扶持，100%提供给薪培训，100%实现给薪见习就业，困难家庭毕业生100%安置就业。

　　全覆盖的就业创业政策是稳定就业的支撑，去年9月，我省推进中小微企业创业基地建设的指导意见出台，加快了以创业带动就业的步伐。

　　今年初，沈阳市设立了5000万元的创业就业发展基金，为有好项目却苦于缺乏资金的创业者提供支持，启动之初，就有113个项目表达了申请基金的意愿，涉及11个产业。

　　社会保障一样都不落

　　7月份，一则消息引起在沈阳居住的盘锦市民沈本华的关注，沈阳能够办理省内异地就医直接结算的医院增至27家，涵盖了三级医院到一级医院。

　　近两年，我省异地就医联网结算工作推进步伐加快，今年我省参合农民将实现省内异地就医即时结报，跨省异地就医即时结报将于明年试点。

　　党的十八大以来，我省高频施策保障和改善民生。

　　2015年，企业退休人员基本养老金标准月人均提高到2230元，城乡低保标准平均提高10%，城镇居民医疗保险和新农合政府补助标准均提高到380元……

　　2016年，新农合提高11种重大疾病医疗费用限额标准，进城落户农民等人员可以参加城镇职工基本养老保险，全省14个市全部提高最低工资标准……

　　医疗、养老等各项基本民生保障政策加厚加密，致力于给百姓一个不渗不漏的“屋顶”。截至去年年末，全省参加城镇基本医疗保险人数为2396.2万人，参加城镇职工基本养老保险人数为1780.2万人。据有关部门测算，仅新农合实施10年来，全省就有1.75亿人次受益。

　　今年5月，我省再次上调低保标准，至此，我省已经连续5年提高城乡低保、农村五保和在乡重点优抚对象的救助补助标准，全省企业退休人员基本养老金连续11年增长。

　　民生实事一件都不差

　　“十大民生工程、30件民生实事，每一条每一件都不是虚的。”葫芦岛市今年实施的重点民生工程拟订之前，用3个月公开征询意见，修改13次，才最终写进政府工作报告。

　　葫芦岛财政再紧，给群众办民生实事从不吝掏家底。去年，该市民生支出就达133.1亿元，占全市总支出的79.3%。

　　“多做雪中送炭的实事，努力让老百姓的日子越过越好！”今年政府工作报告中，省政府的承诺也是对各级政府的要求。

　　办好民生实事，成为省委、省政府保障和改善民生的抓手。2015年，省委、省政府确定的44件民生实事全面完成，民生支出占财政总支出的75%以上。

　　办好民生实事，补齐民生短板，已经在辽宁上下形成共识。

　　在鞍山市的各类公共服务平台中，“实事办”的知名度挺高。

　　“难办的事儿，都能通过‘实事办’反映。”去年，加快回迁房建设在“实事办”里的诉求较多，鞍山市把回迁房建设作为一号民生工程来抓，争取棚改资金38.6亿元，安置了1.9万户回迁户。

　　为兜住民生底线，辽宁主动作为。从今年开始，省财政每年预算安排60亿元，以前瞻性安排防范养老金支付风险，给群众吃了一颗定心丸。

　　解决民生中的最难处，才能带给群众最大的好处，辽宁新一轮全面振兴的出发点和落脚点实实在在地打在了提升群众获得感上。

　　（记者  徐铁英）