辽阳：实施全民创业战略 充分发挥创业带动就业的倍增效应

辽阳市高度重视创业工作，积极推进全民创业援助三年行动计划，完善政策扶持、项目引导、培训提升、服务保障、部门联动“五位一体”工作模式，大力实施“全民创业”战略，深入开展全民创业活动，加大创业政策扶持，强化创业培训服务，营造有利于创业的社会氛围，进一步扩大创业规模，提升创业质量，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

一是开展了创业场地援助。沈工大辽阳校区、文圣区政府各建有一所大学生创业孵化基地，目前两基地入驻创业企业25户，带动就业150多人。二是开展创业资金援助。坚持以符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请贷款为重点扶持对象，结合各县（市）区的人口资源、产业结构特点，分解目标任务进行，形成七个县（市）区因地制宜、分工合作。2014年，全市完成小额担保贷款10158.4万元，个贷7158.4万元，占贷款总额的70%，其中妇女贷款人数1016人，占个贷人数的84%。三是开展税费减免政策援助。协调税务部门，落实税收减免政策，促进创业者自主创业。2014年，减免税54.48万元，涉及166名创业人员。四是开展创业培训援助。落实创业培训政府补贴政策，提高创业能力。目前，实现创业培训1650人。五是开展创业项目援助。经过全市四届创业计划大赛，对征集的创业项目进行评估、筛选和整理，目前共有近800个经专家论证的项目纳入市创业项目库，定期在新闻媒体、网站、各级人力资源市场推介市场前期好、收益快的创业项目，为创业者提供免费服务。六是落实创业扶持政策，实名制扶持创业带头人1155人，带动就业6930人。七是落实大学生创业引领计划，促进大学生创业56人。八是开展创业成果展活动。深入基层调研，通过层层筛选，推荐7家单位参加在沈阳举行的全省中部七城市创业成果展，受到省局和各市领导的好评。九是创业培训师资队伍建设得到加强。在原有培训师资28人的基础上，又培养了2名创业模拟实训教师和2名SYB创业培训师。十是进一步完善创业培训体系。在全市16家创业培训机构范围内针对教学质量、教材使用、学员出勤率等问题进行了明察暗访，对存在问题的培训机构直接给予批评，并限期改正。同时通过网络技术服务平台，推广和应用创业模拟实训技术和方法，逐步建立和完善创业培训体系与创业实训以及创业服务相互衔接，有机结合的创业培训体系，帮助学员提高创业能力，提升学员的创业成功率和稳定经营率。十一是开展创业服务系列活动。目前，开展创业大讲堂3次；创业明星巡回演讲4次；创业成果（项目）展1次；创业大赛1次；中小型创业服务系列活动13次，促进了各类人员创业就业。（刘相莉）