我省印发深入推进审批服务便民化工作方案 最大限度减少企业和群众跑腿次数

　　日前，从省委编办了解到，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，我省近日印发了《辽宁省深入推进审批服务便民化工作方案》。方案围绕深入推进“一网、一门、一次”改革，持续开展“减证便民”行动，切实加强事中事后监管等7个方面38项主要任务进行部署，并明确了责任单位和时间表。

　　方案明确，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，优化全省营商环境。

　　深入推进“一网、一门、一次”改革。方案明确，围绕经济建设和社会民生的重点领域、关键环节，再取消下放一批行政职权。以省为单位公布各级政府“马上办、网上办、一次办”审批服务事项目录，大力推行审批服务集中办理。进一步提升审批服务效能，减少企业和群众现场办理等候时间。推动实现面向个人的事项“就近办”，完善基层综合便民服务平台，实现就近能办、多点可办、少跑快办。

　　深入推进审批服务标准化。方案明确，聚焦办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制具体办事事项的标准化办事指南。

　　持续开展“减证便民”行动。方案明确，全面清理规范各类证明，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。

　　方案明确，将着力提升“互联网+政务服务”水平，按照“一平台、一张网、一个库”标准清理整合分散的政务服务系统，推动审批服务向移动客户端、自助终端等延伸。

　　方案提出，创新便民利企审批服务方式。适时在更大范围内推开“证照分离”改革，扎实推进“照后减证”。进一步压缩企业开办时间，在全省范围内将一般企业开办的必备环节精简至3个，将企业开办时间（不含银行开户时间）减至3.5个工作日以内。探索推进企业投资项目承诺制试点、“零土地”技改项目承诺备案制和国家鼓励类企业投资项目不再审批，推进工程建设项目审批时间压缩一半以上，加快实现居民身份证、医保社保、住房公积金等在线可查、异地可办，推广容缺后补、绿色通道、告知承诺、预约办理等便利化措施和服务方式。

　　方案明确，深化行政审批中介服务改革，清理公布行政审批中介服务事项清单，加快推进中介服务机构与主管部门脱钩，建设中介服务网上交易平台，构建新型监管制度。切实加强事中事后监管，加快建立以信息公示为特点的新型监管机制，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。