辽宁审议旅游条例草案：旅游旺季应设点解决投诉

　　5月27日，省十二届人大常委会召开第十九次会议，听取并审议了《辽宁省旅游条例》（草案三次审议稿，以下简称《条例》），其中规定，旅游主管部门和公安、工商、质监、交通、食药监等有关执法部门，应当在旅游旺季或者游客密集的景区、景点现场受理和解决旅游投诉纠纷。

　 　关注一 是否设立旅游业发展专项资金？

　　关于旅游业发展专项资金，省财政部门表示，政府性基金设立需中央一级审批，我省拟设立的“旅游业发展投资基金”的性质、用途、实施目标尚不明确，是否具有可操作性尚需要论证，因此将“旅游业发展投资基金”相关条款删除。

　　 关注二 是否允许旅行社参与政府采购和服务外包？

　　《条例》（草案）增加规定，旅行社等具有资质的旅游服务企业可以参与政府采购和服务外包，国家机关和事业单位的公务活动，可以委托旅行社等具有资质的旅游服务企业承办交通、食宿、会务、接待等服务事项。具体实施办法由省旅游主管部门会同财政、税务等部门共同制定，报省人民政府批准。常委会组成人员认为，借助旅行社资源优势开展公务活动，可降低公务活动成本，也符合国家规定。

　　 关注三 如何对旅游市场和旅游服务质量进行监管？

　　旅游主管部门和公安、工商、质监、交通、食药监等有关执法部门，应当在旅游旺季或者游客密集的景区、景点现场受理和解决旅游投诉纠纷，依法查处非法从事导游和诱导、欺骗、强迫游客消费及串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等旅游经营违法行为。

　　关注四 侵犯权益如何处罚？

　　禁止以零负团费等形式招揽游客进行不正当竞争，禁止业务往来中账外给付佣金或收受回扣，禁止诱骗、胁迫旅游者购买商品或接受服务，违反规定的，由旅游主管部门责令整改，没收违法所得，责令停业整顿，并处10万元罚款，违法所得30万元以上的，处二倍罚款，对直接责任人处5000元罚款，并暂扣或吊销导游证、领队证；禁止旅游经营者未经旅游者同意，擅自转团、并团，或强行滞留旅游团队，在旅途中甩团、甩客，违反规定的，处10万元罚款，造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；禁止安排参观涉及淫秽色情、邪教、赌博和教唆吸毒的项目或活动，违反规定的，处10万元罚款，情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。

　　沈阳晚报、沈阳网记者 唐心萌