宽甸法院注重案件繁简分流机制改革成效显著

        该院繁简分流机制改革主要采取以下措施：

        一、认真贯彻民事诉讼法等有关规定。宽甸法院针对案件大量增加的实际，充分利用简易程序，解决案件多，人员少的困难，充分考虑案件繁简程度，案件不同类型，积极推行和适用简易程序审理案件。将婚姻财产纠纷、买卖合同、金融借款、民间借贷、供热合同、物业纠纷等事实清楚、争议不大的金钱给付案件，尽可能适用简易程序审理。在立案环节，我院将所有案件先按简易程序立案，在审理过程中，如果发现案件相对复杂，不适宜适用管理程序审理的，依法较为普通程序。

        二、实行立案“一站式”服务。为适应繁简分流改革需要，我们坚持以建设新型诉讼服务中心为载体，结合实际，进一步完善立案便民举措，设置了导诉服务、窗口服务、诉调对接等，推行远程立案、电话预约立案、法庭巡回代为立案，极大地方便了群众诉讼；简化工作程序，改进证据录入方式，实行当事人提供《证据材料清单》、法院确认制度，增加了立案人员，充实了相关装备，并适当运用快递、邮件、银行转账等多种方式方便当事人，提高立案效率。全面实行立案登记制以来，做到对依法应当受理的案件，做到了有案必立、有诉必理，切实保障了当事人的诉权，我院成为全省诉讼服务中心建设先进集体。

        三、推行案件分流机制。为应对案件大量增加的不利局面，院主要领导亲临审判调研指导，积极应对当前案件大量增加的审判形势，对民事、执行案件进行大循环分案，实现简易案件由立案调解部门办理，复杂案件由专业合议庭精办，目前，简易程序适用率已达到67.4%。刑事审判中坚持推进“轻刑快审”，对一些构成犯罪，但情节轻微的案件，压缩程序，减少羁押时间，通过公检法三机关合力实现快审快结。同时，区分轻重缓急，制定相应措施，将所有案件列出明细表，科学地、有计划地安排各项庭审工作，主要领导采取包案、督促催办、亲自调度等方式，加快加大审理力度，对于一些复杂疑难案件院主要领导亲自审理、调解处理，案件质量效率得到了提高。

        四、明确适用范围。在适用范围上规定，对案件实行繁简分类，对案情简单、事实清楚、争议不大，且较为普遍的案件，如第一次起诉的离婚案件、劳务合同纠纷、债务纠纷、争议不大的商品房买卖案件等，一律适用简易程序审理。案件一经受理，首先用电话通知当事人当天到庭应诉，不能用电话通知的，在两天内采取集中行动，用分头送达的方式送达。在送达起诉书副本的同时，送达开庭传票、举证通知及送达地址确认书。如案件经开庭审理后认为案情复杂，需转普通程序审理的，应书面向分管院长报批。 

        五、构建多元调解机制。以诉调对接中心为中枢，加快完善诉前调解、立案调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷调解工作体系，一是积极建立和推广诉前调解机制。院立案一庭时刻把诉前调解工作抓在手上，把调解提到审判前，把释法解疑提前到立案接待时，把定纷止争工作化解在法院工作源头。同时积极推行了特约调解员制度，全院在不同阶层、不同行业、不同部门聘请了18名特邀调解员，设立了人民调解室，积极开展诉前调解活动，使许多社会矛盾纠纷在诉前得到了及时化解。二是将诉讼调解融入立案、审判、执行、信访等各个环节，广泛借力职能部门和社会组织，协助调解纠纷。我院不仅认真审查立案情况，同时针对劳动争议、征地拆迁、交通事故、人身损害赔偿、医患纠纷等多发性矛盾，与劳动仲裁、土地管理、工会、交警等职能部门建立搞好沟通，最大限度发挥各乡镇和行政机关的职能作用，及时将纠纷化解在诉前。三是加强与基层群众自治组织的联动协作，向他们提出意见与建议，指导他们开展调解，对辖区群体性、突发性纠纷，尽可能做到早发现、早了解、早处理，在诉前化解矛盾。

        六、充分发挥立案调解的作用。成立立案调解室，将审判经验丰富、调解能力强的一名庭长从审判庭调到速裁庭，专司立案调解，以最快捷的方式实现调解，解决矛盾纠纷，很多案件当天立案，当天审结，当天履行，充分发挥了调解简捷便利的功能，大大提高了民事纠纷的解决速度，减轻了法院审判压力和当事人的诉累，也使许多矛盾纠纷消灭在了萌芽状态。二是简化诉讼程序，最大限度地方便当事人。调解法官在向当事人进行充分释明和征求意见后，对来院诉讼的尚未进入审判程序的案件简化部分程序，直接进入核心审理，把举证、质证、法庭调查、法庭辩论等程序全方位综合进行，做到以调解为主，凡能调解结案的，想方设法调解结案，调解不成的，由立案一庭立案转到各审判庭予以审理。这一办法的实施，不但方便了群众诉讼，还极大地节省了审判资源，加快了办案节奏，真正体现了司法为民。