小区活动中心如何建设？
铁路沿线广场改造方案说明会上，大庆路社区几位居民代表正在对设计方案发表自己的见解。 辽沈晚报、聊沈客户端记者 王琦 摄
随着“幸福沈阳共同缔造”的开始，小区文化活动中心、休闲广场如何建设成为诸多小区的共性问题。但现实问题是，许多老旧小区长久以来没有活动中心，居民无处开展活动。在这次共同缔造过程中，大部分小区涉及硬件设施改造，这为小区文化中心建设提供了一次绝佳的机会。
社区文化中心如何建？场地从哪来？资金从哪来？一些小区已经在行动。有的小区利用原有社区内建筑进行改造，有的小区扩展新的空间，多数是利用原有设施进行升级、改造、整合社区资源，建好、管好、用好社区阵地。
样本1
休闲广场改成啥样？
居民说了算
经过社区居民几次研究讨论，和平区北市街道大庆路社区铁路沿线广场改造项目已进入实际操作阶段，说服居民、筹措资金、设计方案……这些未曾遇到的问题，大庆路社区和居民正在一个个地解决。
居民建议：
用了十多年的健身器材该换了
清明节过后，大庆路社区铁路沿线广场内的桃花相继开放。上午，一些老年人来到广场中，利用各种健身器材活动筋骨。
大庆路社区的铁路沿线广场是居民楼与铁路线中间一个带状狭长的休闲文化区域。最初，铁路沿线广场并未被利用，仅仅是一块废弃的区域。久而久之，一些垃圾、杂物堆放于此，不仅影响美观，也破坏了居民的生活环境。
大庆路社区书记宫丽昆说，在2005年前后，社区开始对这片区域进行改造，安装了健身器材，每年对广场内的环境进行整治。随着时间推移，广场内又加装了乒乓球台，种植花草树木。在2014年，铁路沿线广场迎来一次大规模的改造，原有的土地铺设了方砖，更方便居民健身活动。
十余年的时间，曾经被遗弃的空间，成为居民休闲锻炼的广场，社区内的一些大型活动也都在广场里举行。尽管社区一直发动党员来维护广场内的设施器材，但广场目前的硬件已经无法满足居民们休闲娱乐的需求。
大庆路社区的社区工作人员在入户走访、征集意见后发现，大多数居民希望能对铁路沿线广场进行改造，让其更美观实用。
改造项目得到市区两级政府
和市总工会的支持
为了满足大多数居民的心愿，大庆路社区又开始了新一轮的征集意见，需要进一步了解居民的具体需求。接下来的几次协商议事会上，有社会团体带头人表示，广场应该要满足团队活动的需要，如广场舞、各种球类比赛；也有老年人反映，要安装一些坐椅以便休息；还有家长建议，设立一个专供儿童活动的区域。
综合了居民的意见后，社区认为这次广场改造需要满足不同群体的需求。然而在准备前期清理工作时，却遇到了难题。
广场上的乒乓球台周边是此次清理的重点部位。每天都有大量的乒乓球爱好者聚集于此，由于铁路沿线空旷风大，大家将一些旧床单、编织袋等围挡于乒乓球台周围，虽然便于活动却很不美观。
一些乒乓球爱好者，不同意社区清理这些杂物。社区工作人员通过入户访谈、协商会议，同时召集团队带头人，最终得到了乒乓爱好者的理解。
“既然以后能整得更好，我们也愿意搭把手。”乒乓球爱好者们与社区干部一同将乒乓球台周围的围挡杂物拆除并运送清理干净。
得到了居民的支持，社区将铁路沿线广场项目上报，但改造该广场需要一定的资金。
宫丽昆表示，项目上报后得到了市、区两级政府的支持，尤其是沈阳市总工会。“总工会说，广场改造对职工也是好事，工会愿意为项目出资。”
三个改造方案供居民选择
有了资金支持，铁路沿线广场改造正式立项。目前，该项目已进入招投标阶段，共有三家企业参与。
在铁路广场改造方案说明会上，相关企业设计规划人员，向居民代表讲解了广场的改造方案。共有3个改造方案供居民选择。
改造方案的最终决定权在居民手中。最后，其中一个公司提出的方案比较符合居民的心意。从东到西，设置了休闲廊道、健身广场、儿童游乐区域、足球场、凉亭等，剩余部分用绿植填充。
“这样简简单单的就挺好，北侧坡道种上灌木和花，广场里也能少些风沙。”一位居民说。
宫丽昆说，这次的改造方案说明会，只是向居民讲解改造方案。各公司在收集到居民的意见后还将进行调整。今后还将经过数次筛选，最终才能确定方案。
整个招投标阶段将持续一个月，考虑到资金等各方面的因素，铁路沿线广场改造将于今年7月完成。
样本2
把废弃自行车库
改建成室内活动室
大东区沈大小区一座废弃的自行车库改造再利用问题引来了社区居民的关注和热议。围绕着车库改不改造？做什么用？社区居民进行了多次共同商议。
没有室内活动场所成最大短板
大东区上园街道高教社区的沈大小区有733户、2700多常住人口。该小区居民楼已经有三十多年历史，小区最大的缺陷就是园区内活动空间非常有限。唯一的一个小广场加文化走廊还不到五十平方米，小区居民想找个活动的地方都没有。尤其是冬天，因为没有室内活动的地方，很多老人不得不在家里“猫冬”。
社区办公室向居民征求改造意见，很多居民提出增加社区活动场所，扩大居民活动空间。但是如何在有限的空间内挖掘新空间呢？
沈大小区支部徐书记提出在原有建筑内挖掘空间，可以把废弃不用的自行车库改造成室内活动室。
居民手绘车库改造设计图
徐书记的提议立刻得到了社区居民的支持。居民代表李大爷说：“那个自行车库已经废弃三年不用了，现在骑自行车的人也没有多少，目前小区还有两个地上车棚，可以把自行车合并一下，原来的自行车库改造成活动室，新功能更适合新形势。”
社区居民杨继华马上为车库改造贡献力量。今年2月中旬，雪还没化净时，他就多次来到自行车库，一步一步地反复测量，记录数据后手绘了小区车库平面图。杨大爷还为车库室内改造做了设计图，其中舞台、化妆间、休息室……一应俱全。
改造同时不影响周围住户利益
“小区改造就是为了解决民生诉求，由居民提出问题，再由小区居民共同研究解决问题。”沈大小区副书记吴萍说，为此他们已经开了三次“自行车库改造协商会”。
在协商会上，有居民提出反对意见。“这个车库是半地下车库，现在改造意见要把车库地上部分加高，作为居民活动的露天平台。一旦加高就会影响到旁边的一楼住户的采光。”居住在自行车库旁边的7-3号一楼二楼住户表示不同意。
居住在二楼的居民反对声音更强烈：“一旦改造后，每天车库进进出出的人增多，站在地上部分可以清楚地看到屋内，大白天都得拉窗帘。”
吴萍与其他社区干部来到自行车库进行实地考察后发现，站在车库露台上果然能看见旁边住户家里。吴萍说，这个车库是半地下的，一半在地下，一半在地上，因为车库面积有500多平方米，车库棚顶就相当于一个大露台。原本有居民提出改造方案，不仅改造内部，外部也加上护栏变成露天小广场。但经过实地考察，改造成露天广场不仅挡光，有噪音，还可能侵犯住户隐私。“我们初步决定车库外部还是进行绿化改造更合适。”吴萍说。
按照“以奖代补”的方式立项筹建
3月10日，围绕小区自行车库改建室内活动室的问题，沈大小区邀请小区居民代表、商户联盟代表、小区物业服务中心负责人、小区法律顾问召开了协商会，商讨资金筹措等事宜。
得知车库改造工程将会按照“以奖代补”的方式立项筹建后，居民杨继华表示，他和合唱团、舞蹈团的团员可以认领任务，为改造工程出一份力。
“小区改造体现的精神就是共谋共议、共建共管、共评共享。我们会把改造工程对居民生活的影响降至最低，把幸福指数放到最大。目前车库改造工程方案尚未敲定，我们需要征求小区内所有居民的意见。”吴萍说，要等待改造项目得到一致通过后，再具体研究改造资金问题。
样本3
政府居民开发商共建“文体活动中心”
大东区大北街道北苑社区有民乐队、健身队、舞蹈队、书法队等8个社会组织、7个志愿者服务队，但平时他们只能借用物业、开发商共有的地下活动室作为活动场所。由于年久失修，地下活动室已经出现通风不好、墙皮脱落、地面破损等问题，严重影响了居民的文体活动。于是，社区居民建议：“建一个我们自己的文体活动中心，让每一个文体团队都能有练习、活动的场所。”
社区书记赵桂湘立即带领着社区干事入户征求居民意见、开协商会确定改造项目，协调开发商支持。最终通过物业、开发商“无偿提供场地”、居民“出工代劳”、政府“以奖代补”等方式确定了项目预算并上报大东区立项。
居民代表先收集居民意见
3月中旬，由居民代表、物业公司、社区干事等十多人参与的第二次协商会召开了，主要议题就是“如何建设健身娱乐中心”，如何设立功能区。
“我们希望改造出一个舞蹈教室，有一面墙安装上大镜子，还有把杆等配套设施，方便舞蹈团练习。”北苑社区“女人花舞蹈队”的队长张秀兰说。
“我们希望有一个专门的教室给民乐队使用，暖和就行，现在大家练习都只能穿大棉袄。”“北苑民乐队”队长张安昆建议。
“地下的地板都被水泡过两次了，都起皮了，希望能给重新铺一下。”
“咱们现在地下通风太不好了，夏天太闷，运动两下就出了一身汗。”
居民代表根据之前收集的居民意见，在协商会上提出了建议。“大家的意见都很好，我们一一记录下来了。虽然资金有限，但我们也会尽力满足大家的需要。”赵桂湘现场表态。
开发商免费提供场地
目前，北苑社区的“文体活动中心”改造项目已经完成了前期预算并报到区里立项。除了政府“以奖代补”支持以外，还需要社区自筹一部分资金，这也是社区协商委员会最头疼的问题。就在这时，物业公司和开发商站了出来。
“虽然我们有时候还需要地下当仓库，但是既然大家希望建文体活动中心，我们公司也应该大力支持。地下的活动场地就免费给大家用，我们也不收租金了。需要人力的地方，我们的工程队也可以帮忙。”沈阳市振浩企业集团负责人在协商会现场拍板，无偿提供每年10万元左右租金的地下场地。
除了企业出资、出力支持项目以外，社区居民也自愿参与到项目建设中。改造前期，地下平台内的老旧设备需要清理，内部环境需要打扫，方便施工人员进驻，而这些都成为社区居民“出工代劳”的内容。 近期，社区还计划发挥学雷锋志愿服务队、雷锋教室的作用，让更多居民了解到共同出资出力建设“文体活动中心”的重要性。“社区建设光靠政府是不够的，只有每一个人参与其中，我们的社区才更像一个大家庭。”社区书记赵桂湘说。
