城镇新增就业增长19.1%是如何实现的
民生之本，发展之基。
作为经济的“晴雨表”、社会的“稳定器”，在年中这个节点上，我省就业交出了一份十分亮眼的成绩单。截至6月底，全省城镇新增就业29.2万人，完成年度计划的73%，同比增长19.1%，超过序时进度23个百分点。
今年以来，我省经济形势筑底企稳，整体经济形势的转好带动了就业形势向好，一系列更加积极的就业政策开始释放红利直接拉动就业，创新创业和供给侧结构性改革也培育创造了新的就业增长点。
面对就业结构性矛盾仍比较突出、就业形势依然复杂的局面，要想保持就业向好态势，既要兜底也要创新。全省上下狠抓各项就业创业政策落实，深化以高校毕业生为重点的就业服务，加大困难群体帮扶力度，积极应对困难和挑战，政策落实不打折扣，八大就业重点工程集中发力，既兜住了底，又实现了创新。
在各市区调查时发现，一系列促进就业的政策和措施在基层稳稳落地，社区里就能进行就业申请和失业登记，创业扶持政策咨询和办理服务入驻了孵化基地，各类专项招聘会走进校园、走向农村……在全省城镇新增就业29.2万人的保障下，城镇登记失业率控制在3.58%，比去年同期下降了0.13个百分点，低于4.5%的年度控制目标0.92个百分点。稳实际上就是一种进，特别是在辽宁振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，就业稳就成为民生持续改善、经济筑底企稳、社会和谐稳定的“压舱石”。
精准对接，促进高校毕业生高质量就业
30.1万人，今年我省高校毕业生总量再创历史新高。
压力大，任务重。各市、各部门和各高校积极应对。每到周末，各地人才市场成为大学生最集中的地方。与往年不同，今年面向高校毕业生举办的大型专场招聘活动成为大学生最热门的选择。6月3日，省内不少医药食品行业的应届毕业生涌向沈阳药科大学本溪校区，参加辽宁省2017年高校毕业生医药食品行业专场招聘会，159家医药食品企业现场提供了3800多个岗位。“辽西地区招聘会”“国企+民企综合招聘会”“中国药都毕业生专场招聘会”……不少高校毕业生点赞，这样的专场招聘指向性强，专业对口，效率高、效果好。
省人社厅负责人认为，越是压力大，越要促进高校毕业生高质量就业，既能够服务于区域经济发展，又利于毕业生学以致用。
为缓解高校毕业生就业结构性矛盾，同时满足企业对专业人才的需求，省人社厅、省教育厅发挥部门职能作用，以大型专场招聘活动为主要抓手，积极推动人岗、校企精准对接，6场招聘活动接力向高校毕业生释放了3万多个岗位。在各类面向高校毕业生举办的专场招聘活动引领下，全省高校毕业生就业工作进展顺利。截至6月末，全省高校毕业生就业率达到85.25%，同比提高5.2个百分点。
作为高校集中的沈阳市，今年高校毕业生就业压力更大，沈阳市就业和人才服务部门干脆将招聘会开进校园，组织有人才需求的企业上门招人揽才。今年上半年，沈阳市举办高校毕业生专场招聘会75场，参加招聘企业8000家次，提供就业岗位4.6万余个，达成意向就业1.7万人。
与此同时，高校毕业生实名制就业监测管理体系已在沈阳市建成，通过加强市、区县、街道（乡）、社区（村）四级高校毕业生就业服务平台建设，采取定点服务、通信联络、入户调查等方式，对有就业愿望的高校毕业生进行信息登记，实现了来沈就业的高校毕业生实名制管理全覆盖。
1 ∶6.4，创业成为带动就业新引擎
今年开始创业的韦英没为开厂地点发愁，他将食品厂开在了盘锦市兴隆台区高新产业园全民创业孵化基地。“在这里能享受国家鼓励小型企业孵化政策，基地为我免费提供生产车间，帮助我创业。”创业成本降低，创业活力增强，韦英把有限的资金全都用在了生产上，并带动了十余人就业。
政府给创业者一个平台，创业者就会给就业者一片天地。
今年上半年，我省推动创业力度不减、措施更强。实施创业引领计划、支持大中专毕业生和复转军人创新创业、农民工等人员返乡创业、高等院校科研院所专业技术人员离岗创业等一系列推进创新创业政策持续发力； 大力拓展创业空间，全省建成创业孵化基地337个；创建了“理论教学、模拟实训、企业诊断”三位一体的培训模式，推进创业培训工作。今年上半年，全省扶持创业带头人7187人，带动就业4.6万人，平均一名创业带头人带动6.4人就业。
正是看到了创业带动就业的辐射效应，各市就业部门都制定了以创业目标为引领、以创业活动为抓手、以创业服务为手段的各具特色、行之有效的创业工作措施。创业一站式服务、创业各项业务网上办理、网上众创空间……各地不断创新创业服务模式和手段。
盘锦举办的辽西地区创业创新博览会，今年在周边城市和全省创业圈内有了名气。创博会期间，120家优秀创业企业进行了创业成果和产品展示，推介了400多个投资少、见效快、易于实施的创业项目，并举办了创业高峰论坛和创业项目路演。来自阜新市的蒙艾经络疗法项目与天使投资对接成功，现场融资300万元。
兜底安置，向就业困难群体提供就业援助
每天早上不到8点，家住辽阳市文圣区的陈妍宏就会来到刚工作一个多月的新岗位，开始一天的工作，耐心细致地解答群众的咨询，做好各种信息数据统计工作。陈妍宏大学毕业后，由于肢体残疾，始终没找到合适的工作。今年，市、区劳动就业部门将她纳入就业困难群体，征求本人意见后，安排她到公益性岗位工作。
全力帮助困难人员再就业，今年上半年，全省各级人社部门面对不同的就业困难群体，有针对性地提供就业援助，为稳定全省就业形势固本培基。
大力推进困难地区就业援助工作，与江苏省和浙江省签订劳务对接协作行动方案和框架协议，帮助农村贫困劳动力、去产能企业和停产半停产企业离岗职工实现转移就业。通过组织实施系列就业援助专项行动，帮扶32.2万失业人员实现再就业，24.1万农村劳动力转移就业。
进一步加大公益性岗位补贴、社保补贴和创业场地补贴等政策的落实力度，开发公益性岗位兜底安置，全省促进28万就业困难人员实现就业，发放社保补贴17.9亿元，安置零就业家庭891户，保持零就业家庭动态为零。
就业扶贫成为今年各级就业部门工作的新重点。采取鼓励企业稳定聘用贫困劳动力、组织转移就业、拓宽就业渠道等措施，促进有劳动能力、有就业意愿的建档立卡贫困劳动力实现就业。
6月28日，一场帮助受旱地区农村劳动力和建档立卡贫困劳动力转移的专场招聘会，在阜新蒙古族自治县举行，几位来自阜新市清河门区的农民又忙着给往这赶的朋友打电话：“人海了，不少招车间工人的，一个月工资3000多元呢。”这场招聘会就是为了帮助阜新受旱地区农民增加劳务收入，全省各地210家企业到场招聘，提供就业岗位14586个，当天就有1470人签订合同。