三次无理由拒绝就业 将停发低保金6个月

　　10月31日，市法制办公布《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，申请、享受城乡低保待遇的人员，若采取隐瞒虚报家庭收入、家庭财产，伪造证明材料等手段骗取保障金，或有劳动能力、无正当理由经三次介绍岗位拒不就业的，情节严重的，6个月内不予受理低保申请或停发低保金，并计入个人信用记录。

　　收入计算：包括5种工资性收入

　　《细则》规定，城乡低保以家庭为保障单位。城市低保家庭收入主要包括：工资、退休金、各种保险金、补偿金、灵活就业收入等工资性收入。

　　申请城市低保的家庭，人均收入是按照共同生活的家庭成员月全部货币收入和实物收入的总和除以核定的家庭人口数计算的。从业人员的工资低于市政府最新公布的从业人员最低工资标准的，按照最低工资标准计算。困难家庭中依靠父母、(外)祖父母、兄弟姐妹等共同生活的家庭成员抚(扶)养的完全丧失劳动能力的成年重度残疾人、重病患者，可单独申请低保。

　　保障金计算：由人均收入低于低保标准的差额确定

　　《细则》明确，城乡低保家庭保障金，按照家庭月人均收入低于当地城乡低保标准的差额确定。其基本计算公式为：家庭保障金=(当地城乡低保标准-家庭月人均收入)×家庭保障人口数。

　　经有关部门认定为无劳动能力、无生活来源、无法定赡(抚、扶)养人的“三无”人员，在当地城乡低保标准基础上上浮60%。70周岁以上老人、一级重度残疾人员、长期生活不能自理的重病人员、丧偶单亲家庭中18周岁以下未成年人、本科及以下学历全日制非义务教育阶段学生，在当地城乡低保标准基础上上浮30%。

　　低保审核：十种情况不予办理城乡低保

　　申请家庭月人均收入低于当地城乡低保标准，但实际生活水平明显高于当地城乡低保标准的；

　　申请家庭人均货币财产高于城市低保标准年总金额的；

　　城市申请家庭人均住房面积(建筑面积)明显超标的(人均30平方米)或申请家庭成员名下有非居住类住房、两处以上房产、其他商品类住房的；

　　农村申请家庭因征地回迁楼房，人均住房面积(建筑面积)明显超过政府当时规定的回迁标准的；

　　申请家庭3年内购买商品房、高标准装修现有住房或申请家庭在本市落户不满2年的；

　　申请家庭购买高档非生活必需品(包括高档家用电器、服装、金银首饰、装饰品等)的；有机动车的(用于代步的摩托车、电瓶车除外)；有高价收藏品或者投资有价证券的；有高于当地城乡低保标准的馈赠、礼金支出的；

　　申请家庭成员1年内有出国出境留学(公费、全额奖学金等情况除外)、经商、务工、定居、非特殊原因有出入境记录的；

　　征用土地地区的居民，自政府正式下发征收通知之日起，暂停办理城乡低保；

　　家庭离异人员主动放弃婚姻存续期内共同财产分割的；

　　家庭成员有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成家庭生活困难且尚未改正的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的或者无正当理由不参加劳动生产的。

　　法律责任：骗取保障金将予处罚

　　《细则》规定，申请、享受城乡低保待遇的人员有下列行为之一的，情节严重的，6个月内不予受理低保申请或停发低保金，冒领保障金(实物)的予以追回，计入个人信用记录，并依法予以处罚：

　　采取隐瞒虚报家庭收入、家庭财产，伪造证明材料等手段骗取保障金的；低保救助期间，家庭经济状况好转，不如实申报收入、财产或者不按规定履行收入、财产报告义务的；无视有关政策规定，扰乱办公秩序，无理取闹、谩骂、伤害低保工作人员的；拒不配合有关部门对其家庭经济状况进行核对的；不按规定提交续领申请的；有劳动能力、无正当理由经三次介绍岗位拒不就业的；有劳动能力未就业且拒不参加社区组织的公益性活动的。

　　沈阳晚报、沈阳网记者唐心萌