辽宁省局整顿规范西丰县参茸药材市场取得显著成效

铁岭市西丰县参茸药材市场经过多年发展，已成为我省乃至全国鹿茸及鹿茸制品的主要集散地，对促进当地特色产业发展作出了重大贡献，但该市场鹿茸鹿角类制品混杂、违规经营中药饮片等问题仍时有发生。对此，2015年以来，省局连续印发《关于开展鹿茸和鹿角类中药材专项整治工作的通知》、《关于进一步加强西丰县参茸药材市场监管工作的通知》，安排部署西丰县参茸药材市场整顿规范工作。按照省局的统一部署，铁岭市各级政府加强领导、有力推动，铁岭市局及西丰县各级食品药品监管部门多措并举、狠抓落实，推动西丰县参茸药材市场整治工作取得了显著成效，市场秩序得到进一步规范。

一是进一步完善市场管理制度。 西丰县市场监督管理局出台了“十不准”规定并在商户营业场所张贴，即不准销售假、劣中药材；不准销售掺杂、染色、增重中药材；不准销售硫磺等化学物质熏蒸中药材；不准经营麻黄草类中药材；不准经营（械准字）医疗器械；不准经营（国药准字）药品；不准经营罂粟壳、药用空心胶囊；不准经营毒性中药材；不准经营国家重点保护野生动植物药材；不准经营炮制加工的中药材。

二是对商户实行分类管理。 将中药材经营业户划分为药用中药材、非药用中药材经营户，分别签订承诺书。药用中药材经营户承诺：严格遵守“十不准”规定，保证对所经营的中药材标明品名和产地。非药用中药材经营户承诺：店内商品不标注功能、主治、用法、用量，不将非药用中药材销往药品生产、经营企业和医疗机构。

三是对产品实行分类管理。 将商户经营产品划分为药用中药材、非药用中药材、土特产品、预包装食品、散装食品、保健食品、工艺品等专区。针对不同类别产品，标识不同商品价签。即药用中药材（红色价签）、非药用中药材（绿色价签）、土特产品（黄色价签）、预包装食品（深蓝色价签）、散装食品（浅蓝色价签）、工艺品（粉色价签）等实行色标管理，防止混杂。

四是加强督导检查和工作考核。 省局将西丰县参茸药材市场纳入重点监管部位，加强督导检查和业务指导。同时，将该市场整顿规范工作纳入对市局工作绩效考核，确保整治工作取得实效。2017年上半年以来，各级食品药品监管部门共对市场内商户实施监督检查360余家次，出动执法人员1100余人次，覆盖率达到100%。经过两年来持续整治，市场内商户诚信守法意识、质量责任意识明显提高，市场主办者的管理责任与地方政府、监管部门的监管责任有效落实，市场经营秩序规范有序。