巡视“回头看”为了再发现再了解再整改
十一届省委第十五轮巡视9月4日已陆续开始进驻相关被巡视单位,本轮巡视除了对省委部门和省人大、省政协机关及省直单位等17个党委工作部门和党组织开展专项巡视外,还对8个地区、部门和企事业单位党组织开展巡视“回头看”,继中央开展巡视“回头看”后,我省开展巡视“回头看”还是第一次。
省委巡视办相关负责人介绍,巡视“回头看”的目的,是对之前巡视没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的问题再了解,对巡视反馈意见整改不彻底或没有整改的问题再整改,确保问题见底,形成有力的再震慑。
省委为什么也开展“回头看”
从省委巡视办了解到,本轮巡视增加巡视“回头看”的举措,一方面是向中央巡视工作看齐,借鉴中央巡视组的经验和做法,另一方面,更显示“杀回马枪”威力,释放不是巡视一次就“万事大吉”的强烈信号,体现党内监督的韧性和严肃性。
省委巡视办相关负责人介绍,按照中央第十轮巡视工作动员部署会议要求和省委巡视工作领导小组部署,巡视“回头看”是本轮巡视的一项重要内容,因此也是紧密围绕政治巡视、准确把握政治巡视的内涵。此次巡视“回头看”包括两个方面:一是重点体现对没有发现的问题进行再发现,对尚未深入了解的问题再了解。这一点和专项巡视没有区别,巡视“回头看”围绕政治巡视,重点聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题。二是着重对没有整改或者整改没见底的问题再整改。“巡视要起到刹风作用,不能巡视了和没巡视一个样,要知错就改、‘不贰过’,看到实质性变化。看整改情况如何,彻底整改了没有,与报送的整改情况是否相符,对弄虚作假或拒不整改的,要追究有关人员责任。”该负责人说。
被巡视对象是如何确定的
此次首轮巡视“回头看”确定的8个被巡视对象,有无针对性?该负责人介绍,按照中央提出政治巡视的要求,“回头看”是再巡视,因此在时间上首先要保证距离上次巡视一般应有两年左右的时间。“这8个被巡视对象是从2014年和2015年第一轮巡视过的地区、部门和企事业单位中产生的,这样被巡视单位才有充足的整改时间。”该负责人说。
2014年省委共计开展了三轮巡视,巡视对象包括3个县区、9个省直单位、1家国企、7所高校;2015年第一轮巡视共巡视了6个省直单位和1家国企。这次省委巡视组采取了随机、点穴方式,安排4个巡视组,兼顾被巡视地区、单位性质相近、便于采取“一托二”的方式分类合并进行,因此,选中了两个县区、两个省直机关、两个国企和两所高校开展巡视。
重点巡视什么内容
该负责人介绍,本轮巡视“回头看”聚焦“三个重点”。
第一,重点检查党委(党组)担当情况。这里包括,党委(党组)书记是否当好第一责任人,对党负责,对本地区、本单位的政治生态负责;对照“四个意识”,把政治纪律摆在首位,看党委(党组)是否认真贯彻中央和省委关于管党治党的一系列决策部署,全面从严治党态度是否坚决、措施是否得力;是否按照中央纪委六次全会部署,坚决维护党的纪律,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;管辖范围内腐败蔓延势头是否得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题是否得到有效解决。
第二,突出关注重点人重点事。紧盯被巡视党组织领导班子特别是主要负责人;紧盯党的十八大后不收手、不收敛,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔,特别是政治问题、经济问题交织的领导干部,坚决防止“带病提拔”;紧盯利用决策权、人事权搞权钱交易、以权谋私、利益输送等突出问题;紧盯违反中央八项规定精神的问题;紧盯选人用人方面存在的问题等。
第三,重点检查整改问题落实情况。巡视组将认真对照中央巡视组和省委巡视组巡视反馈意见、整改报告和整改公开材料,深入检查重点问题的整改情况,既要看到整改成效,又要发现整改存在的问题。同时,认真学习《中国共产党问责条例》,对巡视发现的问题敷衍整改、整改不力、拒不整改或向巡视组提供虚假情况等,一经发现,要追责问责。