市工商局在全国首推“双随机”抽查机制

　　统一配备手提式企业公示信息智能检查设备，检查人员与被检企业随机抽取，无瓜葛，无往来，排除了人为因素对检查公正性的干扰……昨天，沈阳市工商局启动了市、区两级“双随机”抽查机制，并在全国工商系统第一次使用手提式企业公示信息智能检查设备，对企业公示信用信息进行核查。

　　1问：什么是“双随机”抽查机制？

　　所谓“双随机”抽查机制，就是工商管理机关在开展市场监管中建立和实施的“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的日常监督检查制度。检查人员与被检企业随机抽取，无瓜葛，无往来，实现阳光执法，公平执法，排除了人为因素对检查公正性的干扰，严格限制监管部门的自由裁量权，提高事中事后监管效能。

　　2问：抽查手段是什么？

　　据了解，沈阳市工商局出台了《沈阳市工商局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,建立“两级四库一标准”，形成了以随机抽查为重点的日常监督检查制度。在抽查手段上，统一配备手提式企业公示信息智能检查设备。运用科技手段，能够一次性对被抽查主体进行深度检查，拓宽抽查内容，以登记信息、公示信息检查为主，融入经营行为的检查，梳理抽查事项清单，汇集各条线检查任务，既实现了对企业的日常检查，又减少了对企业检查频次和对企业正常经营的干扰；运用科技手段，双随机抽查可以做到全程留痕，责任可追溯，有效防止了任性监管、人情监管，增强了企业守法的自觉性；运用科技手段，可以查出许多不容易发现的隐蔽问题，有效解决了执法地域和执法人员能力水平的差异问题，做到检查执法一把尺子量到底。

　　3问：人员如何配备？

　　在人员配备上，以两人为一组进行“双随机”，每组必须按照检查能力强弱配备主、副检查人员，不可拆分，使执法水平、配合默契程度得到有效提升。在跨地域检查上，实行双循环毗邻区域依次串联随机，检查人员阶段性跨区工作，有效解决地域偏远、投入成本过大的问题。在结果录入上，采取受检区域局与检查组双负责的办法，以受检区域局名义录入，同时标注检查人，既坚持了“谁监管、谁录入、谁公示”的原则，也为后续移出工作理顺了程序。

　　4问：该机制有何作用？

　　沈阳市工商局相关负责人表示，通过利用科技手段建立和推进“双随机”抽查机制，使执法能力和效率得到有效提升，不仅能够规范监管工作和经营行为，而且通过整合发挥企业信用信息公示系统的公示作用，形成“一处违法，处处受限”的信用监管长效机制。

　　沈阳晚报、沈阳网主任记者张晓宁