巴黎“限摩令”遇阻

空气污染倒逼限行

巴黎香榭丽舍大街日前迎来首个“无车日”。平时车水马龙的香榭丽舍大街在“无车日”当天只对行人和自行车开放，变身步行街。巴黎市长安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）表示，此后每月的第1个星期日，巴黎这条地标性大道都将禁止机动车辆通行。

近来，巴黎的空气质量一直饱受诟病，还一度问鼎“全球最脏的空气”，让巴黎市政厅将空气污染定义为严重的公共健康事件。去年3月18日，经历着暖春的巴黎因为“缺风少雨”而污染指数爆表。去年11月，巴黎又因为空气质量太糟糕，连续数日实行单双号限行。

“限摩令”出台始末

作为《巴黎协定》的积极推动者，法国近年来空气状况愈加严峻，据世界卫生组织统计，法国每年有4.2万人因为空气污染过早死。

今年5月8日是最近一次“限行日”。除了香榭丽舍大道，巴黎还有其他9条道路将实行车辆限行。市政厅之前已在13条道路上实施了交通管制。据法国空气质量监测协会统计，巴黎大区空气中的可吸入颗粒物有33％来自道路交通。

为了解决交通拥堵和空气污染问题，减少温室气体排放，巴黎将目光转向了摩托车、老旧机动车等尾气污染较重的交通工具。

研究表明，法国交通领域空气污染是重要的城市空气污染源，占到城市PM2.5排放的40%~80%以及氮化物排放的85%。

近年来，法国摩托车使用数量的激增是造成城市可吸入物颗粒物排放量大幅增加的重要原因。雪上加霜的是，巴黎人驾驶的摩托车多为大马力的摩托车，且老旧机车的保有量较高。巴黎“限摩令”和管制老旧机动车政策的出台势在必行。

然而，由于与法国生态、可持续发展和能源部（以下简称法国生态部）所提出的相关法规条文和一些配套政策一直无法达成一致，有民众担心“限摩令”和管制老旧机动车等政策的实施将会带来混乱。

新旧分类目录让“限摩令”陷入难产

巴黎市政府计划从2016年7月1日起限制2000年5月31日前登记的摩托车上路行驶。巴黎市政府推出的政策是基于法国生态部2012年颁发的原有条例制定的。

但法国生态部却计划放弃于2012年5月颁发的原有条例，根据不同车辆的排放量来重新制定分类方法，新的分类法在限行摩托车的登记时间方面，较之原有的分类法将会更为简化。一旦分类法更改，将给巴黎“限摩令”的落实造成混乱。

据报道，所有在法国出售的新车以及在2004年6月1日起投入运行的二手车都必须配备标明每辆车每百公里耗油量及每公里排放二氧化碳量的标签，而且根据每公里行驶排放二氧化碳量的不同，标签的颜色分为从深绿色的A到红色的G共7个等级。

和分色标签计划相配套的是，除了收取原来的税款外，还将对二氧化碳大排放车征收额外税款，宗旨就是排量越大，税额越高。

而现在法国生态部却公布，计划用4枚标签代替原本的7枚排量识别标签。由于排量识别标签数量减少，针对一辆摩托车是否有权利上路的区分难度将会大大上升。

此外，反对限摩的声音不绝于耳。“限摩令”和管制老旧机动车的新政一经公布，立刻引发了摩托车主和4000万名“老车”车主的不满。数百名摩托车手涌上法国首都巴黎街头，抗议这一草案。数百名摩托车手带着“我是摩托车手”（Je suis motard）的海报进行抗议。法国最大和最活跃的摩托车手权益游说组织“法国愤怒车手联合会”（FFMC）组织了当天的游行。

目前，这一限令还尚未被最终确认实施。但就巴黎政府的态度来看，基本确定不会有太大的改变。

同时，为了缓和公众对“限摩令”和管制老旧机动车新政的抵制，巴黎市政府正在制定相关补偿措施；建造更多充电桩；大幅削减环保汽车停车费等，这都为提倡环保汽车的使用创造了有利条件。从长远来看，这些举措将有望对法国的空气污染防控产生效果。