替人民看好“钱袋子”——沈阳市人大市本级部门预算专题审议会议侧记

　　“今年在公交停车场建设方面安排哪些项目，建成后对缓解我市公交停车场短缺状况有多大程度的改善？”“2015年，在城市垃圾‘减量化、无害化、资源化’处理方面有什么新的打算和具体安排？”“市体育局项目预算中安排了全民健身专项经费，具体预算内容是什么？能否满足开展全民健身活动的需求？”“今年，在开展群众文化活动方面具体有什么安排？”……1月20日、21日，市人大召开市本级部门预算专题审议会议，市人大代表们围绕民生问题的预算安排频频发问。

　　开宗明义直问直答

　　此次会议旨在给即将召开的市十五届人民代表大会第三次会议做准备，对全市2015年市本级预算草案进行初步审查，经过初审后的预算草案将正式提交市人代会进行审查和批准。会议采取审议与询问相结合的方式进行，主要选取财政资金量较大、资金使用方向明确、市人大及其常委会较为关注的与民生关系紧密的交通、城建、文化、体育四个部门的预算进行专题审议。

　　会上，审查人员、部分市人大代表与应询部门相对而坐。“互相之间没有了客套、寒暄，大家开宗明义、直问直答，有什么疑问可以随时‘插话’，既节省时间，又清楚明白”，市人大代表佟岗说。

　　民生问题重点关注

　　“城市公交事业的建设发展是关系到全市人民切身利益的大事，今年对公交事业建设的总体投入规模是多少，最终能达到怎样的效果？”针对市人大代表郭翼青提出的这一问题，市交通局副巡视员刘玉琳回答说：“2015年政府计划安排10项公交基础设施建设项目，其中新建公交枢纽1处；公交停车场4处；改造公交停车场2处；维修改造老旧公交场站设施10处，改造老旧公交车辆冬运保暖系统755台；完善部分公交枢纽场站标识，新立、改造公交站牌2640处；采购装配式公交站务室21座，并同步配备必要的生活设施。”

　　“农村生活垃圾处理在我市垃圾处理工作中处于薄弱环节，今年农村生活垃圾处理运行补贴有哪些具体内容”，“今年在城市道路建设、改善市民出行条件方面有哪些具体投入”，“请对今年市群众艺术馆维修改造项目的具体内容做简要说明”……会议现场，市人大代表提出一串串问题，而其中涉及百姓切身利益的民生问题占绝大多数。

　　替人民看好“钱袋子”

　　“这次专题审议的目的，是通过审议监督财政资金在百姓出行、垃圾处理、文化建设、全民健身等重要民生项目方面的预算安排落实情况，替人民看好‘钱袋子’。”在会议现场，市人大常委会副主任王开军说。

　　“通过专题审议，可以提高预算编制的精细化程度，增强预算编制的规范性、准确性和可操作性，进一步强化预算执行的刚性约束，通过加强人大对政府全口径预算的审查监督，有助于促进经济平稳健康发展”，市人大常委会预算工委副主任杨博览在接受采访时说。市文广局局长冯彦则表示：“将对预算编制的具体内容进一步细化，将有限的资金用好、用活。”