本溪：纵向分级横向联动 2015年市人社局重拳打击拖欠农民工工资行为

为预防和解决建设领域拖欠农民工工资案件发生，2015年，本溪市人社局将把清理拖欠农民工工资作为推进法治建设、依法保障职工合法权益工作的重中之重，通过建立预防机制、加大查处力度、加强农民工服务等措施，确保农民工工资按时足额支付。

一是建立预防机制，促进源头治理。本溪市人社局将立足于加强农民工工资源头管理，从完善工资保证金、规范劳动合同管理等方面入手，前置农民工工资管理，完善保障农民工工资支付长效管理。通过完善农民工工资保证金管理，规范返还运作；建立农民工工资专用账户，探索工程款账户与工资款账户分离设置，确保工资按时足额发放；推行农民工工资实名制，保证农民工工资按月发放；规范劳动合同管理，健全劳动合同备案制度，规范农民工用工管理，全面加强拖欠农民工工资问题的源头治理。

二是加强日常监督执法，形成常态化处理机制。2015年，本溪市人社局将加强市、县（区）劳动监察系统内部和相关市直部门之间的协同作战，形成“纵向分级，横向联动”的监管模式，重点做好日常监察，做到突发问题应急处理和日常问题常规处理相结合，有效控制春节前夕案件积压和矛盾集中问题。每月组织开展农民工工资支付专项检查，加大对县、区劳动监察机构的服务和指导，加强内部信息沟通；联合建设、交通、水务等部门，加强企业监督管理，严格工程建设项目立项和建设程序的审批；特别对曾经发生拖欠农民工工资的企业，加大对违法行为的检查和处罚力度，通过采取行政罚款、降低资质、吊销资格、媒体曝光等多措并举，有效控制拖欠农民工工资案件的发生。

三是加强农民工法律引导，畅通诉求渠道。本溪市人社局还将以开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动和农民工工资支付专项检查为契机，强化农民工的法律意识，面对面为农民工提供现场维权指导。畅通农民工诉求渠道，联合司法、仲裁部门优先受理拖欠农民工工资案件，与总工会、法律援助中心联合提供相应的法律援助，充分发挥调解职能，减少群访事件发生，切实维护农民工合法权益。（本溪市人社局）