市十五届人大六次会议举行第二次全体会议

　　1月10日下午，市十五届人大六次会议在辽宁人民会堂举行第二次全体会议。大会主席团常务主席潘利国主持会议。市十五届人大六次会议实有代表511名，出席会议代表486名，符合法定人数。

　　这次大会的执行主席是：王蒙徽、姜有为、潘利国、赵长义、韩东太、邢凯、王健(沈河)、杨振清、柏野、白实(女)、白风华、金志生、侯晓东、姜涛、顾少清、陈佳标、朱文尉。

　　市人大常委会主任赵长义受市十五届人大常委会委托，向大会作《沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告》。报告分为2016年主要工作和2017年主要任务两个部分。

　　赵长义说，过去一年，市人大常委会在中共沈阳市委的领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委决策部署和市十五届人大四次会议决议，紧扣全市振兴发展主题，认真履行法定职权，扎实开展各项工作，与全体人大代表一起，为推动老工业基地新一轮振兴发展作出了积极贡献。

　　一年来，常委会自觉接受市委对立法工作的领导，坚持针对问题立法、突出地方特色、注重管用有效的工作思路，扎实推进地方立法工作，制定和修正了3件地方性法规，对2项法规草案进行了审议，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。在立法工作中，常委会注重发挥人大的立法主导作用，始终把提高立法质量贯穿于立法工作全过程，积极探索立法工作创新，改进法规草案公开征求意见制度，健全代表参与地方立法、征询区县(市)人大立法意见以及建立基层立法联系点的机制，努力提高科学立法、民主立法的水平，充分发挥地方立法的引领、推动作用。

　　一年来，常委会按照服务振兴发展、关注民生改善、注重监督实效的要求，围绕全市中心工作、预算编制和执行、保障和改善民生、环境保护、解决“三农”问题、文化遗产保护与利用、法律法规实施、依法行政和公正司法等加强监督，综合运用听取报告、执法检查、视察调研、专题询问、预决算审查等多种形式，不断增强对“一府两院”的监督支持力度，提高依法监督的针对性和实效性。

　　一年来，常委会坚持党的领导与依法履职相统一，认真行使重大事项决定和人事任免职权，围绕保障和促进全市重大决策部署的有效落实，将重大事项决定权与监督权有机结合，围绕计划执行、预算监督、政府性债务、创新改革、旅游业发展、养老体系建设、文化遗产保护、法治政府建设等社会关注、群众关切的重大事项，适时作出批准决议或提出审议意见。

　　一年来，常委会坚持强化人大代表主体地位，优化代表履职环境，不断改进代表工作，加强代表议案建议督办工作，积极为代表依法履职创造条件，不断丰富代表闭会期间活动，着力提升对代表依法履职的服务保障水平。同时，常委会还认真落实中央和省、市委要求，以扎实开展“两学一做”学习教育为契机，坚持人大工作正确的政治方向，坚持抓重点，求实效，着力推进履职能力建设，全面加强常委会自身建设。

　　赵长义说，今年是深入贯彻落实市第十三次党代会精神的第一年，也是全面实施《沈阳振兴发展战略规划》的开局之年。常委会工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市党代会和市委全会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表大会的制度优势，紧密围绕打造国际化营商环境，促进产业转型、城市转型、社会转型，依法履行职权，全力助推稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作，为加快沈阳老工业基地振兴发展提供强有力的民主法治保障。为此，常委会要进一步加强改进立法工作，努力在营造有利于振兴发展的法制环境上取得新突破；突出监督工作重点，努力在服务保障全市工作大局上取得新成效；认真行使重大事项决定权，努力在依法保证市委重大决策部署落实上实现新作为；充分发挥代表主体作用，努力在深化拓展代表工作上取得新进展；进一步加强常委会自身建设，努力在提升履职能力水平上展现新变化。

　　赵长义说，市第十三次党代会对沈阳改革发展作出了新的重大部署，本次代表大会也将审议批准《沈阳振兴发展战略规划》。新一轮振兴发展的宏伟蓝图在激励着我们，全面推进依法治市的责任使命在召唤着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，以恪尽职守来诠释履职的责任，以奋发有为来回应人民的期待，以积极担当来抓好工作的落实，为推进我市社会主义民主法治建设，加快实现沈阳老工业基地全面振兴作出新的更大贡献！

　　大会还听取了市中级人民法院院长周维远作的《沈阳市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长赵东岩作的《沈阳市人民检察院工作报告》；听取了市人大常委会副主任邢凯作的关于《沈阳市制定地方性法规条例(修订草案)》的说明；通过了沈阳市第十五届人民代表大会第六次会议关于接受赵长义辞去沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会主任、张宁辞去沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会秘书长、孟昭贵辞去沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会委员，王翔坤、庞洪波分别辞去沈阳市人民政府副市长职务请求的决定；表决通过了沈阳市第十五届人民代表大会第六次会议选举和通过有关专门委员会组成人员人选办法。

　　在主席台就座的市领导有：马占春、刘晓东、刘桂香、李松林、冯守权、连茂君、王健、王镇、王冬石、顾春明、李继安、徐璐、黄凯、聂洪升、于波、王开军、王翔坤、姜军、赵忠滨、张景辉、庞洪波、刘国秀、周维远、赵东岩、常明、沙波涛、邓福林、阎秉哲。

　　在主席台就座的正市级老领导有：张荣茂、崔文信、刘雅琴。

　　出席大会的还有部分副市级老领导。

　　市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人和有关机关、企事业单位、人民团体负责人等列席了会议。30名公民旁听了会议。(沈阳日报、沈阳网记者郭宏颖)