盘锦市召开全市冬春农田水利基本建设电视电话会议
10月30日,在收视国务院、省政府召开的冬春农田水利基本建设电视电话会议后,盘锦市立即召开电视电话会议,贯彻落实国务院、省政府会议精神,市水利局对抓好全市冬春农田基本建设,要求下几点:
1、工程进度要求。按照国务院要求,年底前2015年农村饮水安全工程资金到位率要达到100%;投资计划完成率要达到100%;资金拨付率要达到100%。2015年列入国家172项重大水利工程项目资金到位率、投资计划完成率、资金拨付率要达到90%以上。我市水田节水改造项目已列入国家172项重大水利工程项目。其它2015年水利工程及2013-2014年未完工项目资金到位率、投资计划完成率、资金拨付率要达到80%以上。
2、主要推进措施。对于不能要求完成的水利工程建设任务,国家、省将采取以下措施:约谈市县政府领导和水利部门主要负责人。
调整2015年国家、省水利投资计划及资金。核减下一年度水利投资计划。省政府农田水利基本建设“大禹杯”竞赛实行“一票否决”。
重点工程纳入省政府绩效考核指标。我市农村饮水安全、水田节水改造项目已经纳入省政府绩效考核指标。
3、要抓好重点工程建设。一是要全力推进农村饮水提质增效工程建设。各县区要按照市委、市政府的部署,提高认识、加强领导,靠前指挥,倒排工期,一定要在年底前完成26个示范村24小时供水。
二是要全力推进水田节水改造工程建设。2015年,省厅安排我市第一批水田节水改造16万亩,省以上投资14400万元。目前,盘山、大洼、兴隆台、辽东湾工程都已开工建设,目前已完成投资近5000万元。各项目县区一定要在保证工程质量的前提下,利用上冻前的有限时间,加快工程建设,保证在年底前完成投资计划的90%。三是要全力推进防洪工程建设。要确保大辽河堤防治理、小柳河治理、螃蟹沟治理、辽东湾海堤等工程及防汛抗旱指挥、水文水情测报等系统建设,不断提高防洪减灾能力,为明年安全度汛提供有力的保障。四是要加快泵站工程建设。各项目县区要按照国家和省厅的要求,全力推进大型泵站和小型泵站建设进度,保证明年春灌前完成建设任务。五是要全力做好其它面上工程建设。按照国家要求,其它面上工程年底前要完成80%。因此各县区要科学组织,周密安排,全力做好小型农田水利、农村水利工程维修养护、水库后期移民扶持、水土保持等面上工程建设。
4、要全力抓好投资计划执行的落实。一是请各县区政府给予支持,把省以上专项资金在年内全部到位。二是各级水利部门要以问题为导向,认真查摆制约投资计划执行的问题,从明确任务、落实责任、强化监管等入手,落实好解决措施,确保完成重点工程年度投资计划的90%以上,完成面上工程年度投资计划的80%以上。三是要进一步整合各类资金。要将水利建设资金与农发、国土、发改等多方面的资金统筹安排,集中投入,要达到统一规划,统一标准,分头实施,联合验收、统一移交、统一管护。
5、要切实落实任务和责任
各县区、各业务单位要全面梳理年度目标计划,研究制定省以上投资计划执行流程图表,细化计划下达和执行的各个环节,明确各环节工作职责,把剩余投资计划分解到月、旬、周,细化到具体项目上,逐项提出施工进度、计划执行等具体安排,逐项落实分管负责人、现场负责人、技术负责人,确保按期完成建设和投资目标。
6、要切实强化质量监管
各县区水利部门、各有关业务单位要进一步落实质量监管责任,加大质量检查、检测和奖惩力度,特别要突出抓好双台子河闸除险加固、辽东湾海堤、应急度汛、水田节水改造等重点工程的质量,全力打造精品示范工程,努力实现完成一项工程就是一个工艺品、就是一个景点的目标。
7、要确保明年春耕生产
2015年,我市降水异常偏少,遭遇65年来最严重干旱,受厄尔尼诺现象影响,明年乃至今后几年,灌溉用水形势不容乐观。
目前省直水库总蓄水量24.23亿立方米,比去年同期少2.17亿立方米,比多年平均少约10亿立方米。目前市内水库总蓄水量9400万立方米,到明年春灌前全市水库蓄水量可达到14000万立方米,可利用量近1亿立方米。
在省对我市水田分水指标及分水面积不变的情况下,我市明年水田泡插用水形势比较严峻,后期补水无法保证,主要影响因素包括今冬明春降水、春汛及上游水库蓄水变化情况。因此各级政府要充分认识严峻的旱情形势,牢固树立抗大旱、抗久旱的思想,进一步细化各项抗旱措施,早部署、早落实、挖潜蓄水。确保明年春耕生产顺利完成。
会后,各县区(经济区)要认真贯彻本次会议精神,全面落实国务院、省政府的工作部署,突出重点、积极行动,充分抓住今秋明春开展农田基本建设的黄金季节,集中人力、集中投入,掀起新一轮农田基本建设高潮。年底,省政府将对市、县开展农田基本建设绩效考评,对农建工作成效突出的市、县给予奖励。
市政府副市级干部孙占明、副秘书长王晓东,市水利局、市发改委、财政等30余家有关单位负责同志应邀参加了会议。