丹东市林业局扎实推进闭坑矿生态治理工作
为深入贯彻中共丹东市委十一届十次全会会议精神,根据省青山局统一部署,丹东市林业局高标准要求,规范化管理,抢先抓早,积极争取配套资金,有条不紊推进闭坑矿生态治理工作。
一、组织得力,确保工程平稳推进。
政府高度重视青山工程,多次召开会议、下发文件、签订责任状,落实治理责任。各县(市)区青山局深入矿山所在地,通过乡镇政府和林业站,对治理任务面对面进行对接确认。与当地村民召开座谈会,明确矿山的边界四至和权属,现场研究分析治理对策,落实治理后期村组承包管护责任人。充分征求基层干部和当地群众意见,一矿一策,落实具体治理措施,确保工程顺利实施、平稳推进。
二、精心设计,确保治理科学求实。
闭坑矿山生态治理是一项专业性强、技术含量高、责任重大的民生工程。全市严把设计关,聘请了四家省内具有甲、乙级资质的矿山地质和林业设计单位,组织设计人员到现场实地调查,融合征求的基层意见,按照青山工程矿山生态治理有关技术规范和标准进行设计。组织矿山地质、植被恢复、财政投资审核专家对设计文本进行审定。经过反复审查修改,最终形成易于操作、符合实际的设计文本。
三、严格程序,确保项目工程化管理。
为最大化发挥闭坑矿山生态治理资金效益,确保资金安全使用,全市闭坑矿山生态治理项目按照工程化管理要求,严格实行了项目法人制、招投标制、监理制和合同制。制定了项目设计、施工与监理单位的资质准入条件,通过招投标确定项目施工单位和项目监理单位,签订施工和监理合同。招投标文件、中标通知和合同等相关手续齐全,一矿一档建立闭坑矿山生态治理工程档案。
四、努力争取,确保配套资金落实。
2015年闭坑矿山生态治理纳入了省市县长责任状,闭坑矿山生态治理时间紧、任务急,标准高,只有及早落实地方配套资金,才能保证工程不误工期。任务确定后,市林业局立即向市政府主管领导作出汇报,与市财政、国土部门衔接沟通地方配套资金问题,及时安排落实市级配套补助资金。4月30日,市长石坚批示同意市青山办与市财政局共同起草《关于落实2015年度青山工程无主闭坑矿山生态治理项目市级配套补助资金的请示》,从两权价款中安排242万作为市级配套补助资金。
五、加强监管,确保工程质量进度。
为建设高标准治理工程,全市将闭坑矿山治理工程的监督指导、检查验收贯穿施工全过程,采取财政、审计和林业三家共同对项目施工与资金进行监管,严格进行工程资金预算、结算审核。严格落实闭坑矿生态治理资金使用的审批、审核、督查、监管与考核责任机制。市、县多次组织技术人员现场监督指导,及时纠正施工单位不按设计施工现象,协调化解施工中出现的疑难问题,确保工程质量和进度,努力打造闭坑矿山生态治理精品工程。