2018年上半年全省食药监管工作座谈会议在沈阳召开

7月18日下午，省食药监局在沈阳召开2018年上半年全省食药监管工作座谈会议，传达全国市场监管工作座谈会议和全国药品监管工作座谈会议精神，总结上半年全省食品药品监管工作，部署下半年重点任务。局长董理出席会议并讲话，副局长王天宇主持会议并提出具体要求。省局领导班子成员、机关副处以上领导干部，各市局主要负责同志及办公室主任，省局直属单位党政主要负责同志参加会议。

会上，董理局长传达了国家市场监管总局、国家药品监督管理局工作座谈会议精神。 一是深刻领会市场监管体制改革的重大意义。 改革市场监管体制，是优化政府机构职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要；是发挥市场的力量、推动我国经济高质量发展的迫切需要；是坚持以人民为中心、服务人民对美好生活向往的迫切需要；是适应经济全球化、提高国际竞争力的迫切需要；是推进监管改革创新、提升监管效能的迫切需要。 二是准确把握新时期市场监管定位和方向。 要当好“放管服”改革的先行者，当好市场公平竞争的维护者，当好安全底线的守护者，当好消费者权益的保护者，当好高效监管的实践者，当好高质量发展的推动者。 三是突出工作重点，全力完成下半年各项任务。 在进一步深化药品医疗器械特殊食品审评审批改革上，要优化药品注册审评审批，推进临床实验改革，实施优先审评审批，加快推进创新药和临床急需药品上市，对治疗罕见病以及防治严重危及生命疾病的进口药品，简化上市审评程序和要求，有序加快境外已上市新药在境内上市审批；在加强食品药品安全监管上，要切实把食品安全工作作为重大政治任务来抓，推动实施食品安全战略，落实“四个最严”要求，持续加大餐饮业质量安全提升、农村食品安全治理工作力度，重点加强对婴幼儿食品安全、校园食品安全、网络餐饮服务食品安全监管，深入推进食品保健食品欺诈与虚假宣传专项整治。

会议从推动企业规范落实主体责任，严防严管严控食品药品安全风险，强化日常监督检查，着力提高行政审批质量效率，有效整治食品药品突出问题，扎实推进食品安全示范城市创建工作，夯实食品药品监管工作基础，认真解决企业群众“办事难”问题等8个方面总结了今年上半年的重点工作，并重点对机构改革期间各项工作要求进行了强调，要坚持“四个必须”。即： 必须把旗帜鲜明讲政治的责任意识贯穿机构改革始终。 要深刻领会市场监管体制改革的重大意义，提高政治站位，强化责任担当，严明纪律规矩，确保改革期间不出问题； 必须坚持不断深化和完善风险分级管理制度。 坚持动态调整企业风险分级清单，持续推动企业落实主体责任，规范履行监管职责，强化日常监督检查，认真做好“四品一械”监督抽检，依法处置不合格产品； 必须牢牢守住不发生区域性系统性安全事故的底线。 加强风险管理，突出对重点区域、重点环节、重点企业、重点产品的监管，进一步加强风险交流和预判，提升应急处置和舆情应对能力； 必须圆满完成今年确定的各项重点目标任务。 对省委、省政府和国家总局部署的重要工作，以及广大人民群众普遍关心关切的重点诉求，要坚持第一时间研究部署，第一时间细化分解，做到事事有着落、件件有回音。对省政府“重实干、强执行、抓落实”各项工作要求，要按照年初确定的十个具体行动方案、98个关键节点，坚持责任到人到岗、实行挂图推进。

会议从十个方面，对下半年重点工作进行了部署。 一是 扎实做好机构改革期间各项工作，坚持人心不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减，确保机构改革与监管工作“两促进、两不误”。 二是 不断深化和完善风险分级管理制度，动态调整企业风险分级清单。 三是 推动企业落实主体责任，完善重点企业主体责任信息管理系统功能，扩大信息直报企业数量，切实把好食品药品质量安全关。 四是 指导市县进一步规范日常监督检查行为，科学划分市县乡三级日常监管事权，推进监管网格化建设，做到全覆盖、不交叉，充分发挥日常监管兜底作用。 五是 认真做好“四品一械”监督抽检，依法处置不合格产品。 六是 着力突出对重点区域、重点环节、重点企业、重点产品的监管，切实加强对婴幼儿食品、校园食品、网络餐饮服务、集中配餐单位、疫苗、血液制品和特殊药品的监管，严防风险隐患。 七是 继续加大力度开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、多组分生化药专项整治、无菌植入性医疗器械经营使用环节等十个方面的专项整治工作，严厉打击违法犯罪行为。 八是 加强风险交流和预判，进一步提升应急处置和舆情应对能力。 九是 强化基层基础工作，开展教育培训，加强信息化建设，确保基层网底牢固不破。 十是 进一步加强党风廉政和干部队伍建设。

王天宇副局长就贯彻落实此次会议精神和要求提出了五点意见。 一要 抓好学习贯彻，把省局的要求部署层层传达到各级监管部门。 二要 突出工作重点，细化完善举措，狠抓工作落实，不断提高监管实效。 三要 做好当前工作，加强对旅游景区、高速公路服务区、养老机构等重点区域、重点单位的监管，严防集体食物中毒事件发生。加强应急值守、备勤值班，严格执行24小时值班和领导带班等制度，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。 四要 稳步推进改革，确保全系统思想不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减，努力做到改革和工作“两不误、两促进”，顺利完成机构改革各项任务。 五要 严守纪律规矩，严格执行中央八项规定，杜绝“四风”问题。