财政部公开2015年中央财政预算

　　财政部25日在其官网向社会公布了经全国人大审议通过的2015年中央财政预算。此次公开的内容涉及中央一般公共财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、中央财政国债余额情况、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等共计21张表格和说明。
　　其中最引人注意的是，“2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表”“2015年中央本级基本支出预算表”“2015年中央本级国有资本经营支出预算表”“2015年中央对地方国有资本经营转移支付预算表”4张表格首次亮相，公布的表格数由去年的11张增加到15张。对此，中国社会科学院战略研究院研究员杨志勇表示：“除了表格的数量增加外，中央财政预算公开的内容也更加细化。在去年中央财政预算全部公开到功能支出分类最底层的‘项’级科目的基础上，今年按照新预算法的要求，将经济类分类公开到‘款’级科目。这表明，财政部门在依法理财的道路上又迈出了一大步。”
　　近年来，为增强财政资金透明度，财政信息公开力度不断加大。2009年，财政部将经全国人大批准的“中央财政收入预算表”等4张中央财政预算表格首次向社会公开，拉开了每年向社会公开中央财政预算的大幕。在此基础上,每年公开的中央财政预算表格数量不断增加。
　　“今年预算编制更加细化，通过公开的中央财政预算表格，公众可以更好地了解今年中央财政的钱从哪里来，花到哪里去。”财政部财科所副所长白景明对记者表示，细读增加的4张表格，能解答很多公众关心的话题。如在“2015年中央本级基本支出预算表”中，回应了社会对行政运行成本的关切和疑惑。2015年，中央本级工资福利支出3712.1亿元，占中央本级支出总额的14.8%。而从“款”级科目来看，其二级分类中，公车用车运行维护费27.48亿元、公务接待费10.46亿元、因公出国（境）费用1.56亿元都公布得一清二楚，3项费用总额占比不到万分之一点六，这表明，近年来从政策取向上各级财政部门正尽全力压缩、减少“三公”经费，其下降趋势明显。
　　而对于“2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表”，杨志勇表示，此表的公开改变了以往从众多表格中查询汇总的状况，使公众能非常清晰便利地从一张表格中看到税收返还、一般性转移支付、专项转移支付3项内容在各地区的分布情况。从今年税收返还和转移支付的具体数据来看，西部和人口大省的规模仍相对较大。白景明则表示，“2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表”的公开使各省的资金一目了然，也能在一定程度上杜绝“跑部钱进”现象。
　　同时，杨志勇也对明年的预算公开提出了自己的期许：“如果能将转移支付资金进一步细化，让大家能清晰地看出资金都投向了什么领域，将更加解渴。”
　　（记者 徐丽红）