民政部国家减灾办发布2014年全国自然灾害基本情况

　　近日，民政部、国家减灾委员会办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、总参谋部、总政治部、中国红十字会总会、中国铁路总公司等部门对2014年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，2014年，各类自然灾害共造成全国24353.7万人次受灾，1583人死亡，235人失踪，601.7万人次紧急转移安置，298.3万人次需紧急生活救助；45万间房屋倒塌，354.2万间不同程度损坏；农作物受灾面积24890.7千公顷，其中绝收3090.3千公顷；直接经济损失3373.8亿元。

　　综合来看，2014年全国灾情总体偏轻。与2013年相比，全部灾情指标均不同程度减少，其中紧急转移安置人口、倒损房屋数量偏少5成以上；与2000－2013年均值相比，因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量偏少8成左右。自然灾害主要呈现以下特点：

　　一是西部地区强震频发，鲁甸地震损失严重。2014年，我国大陆地区共发生5级以上地震22次，6级以上地震5次，集中发生在西部地区，分别是2月12日新疆于田7.3级地震、5月30日云南盈江6.1级地震、8月3日云南鲁甸6.5级地震、10月7日云南景谷6.6级地震和11月22日四川康定6.3级地震。其中，云南鲁甸6.5级地震灾害损失最为严重，是鲁甸地区有历史记载以来的最强地震，造成617人死亡，112人失踪，大量城乡房屋倒损，交通、通讯等基础设施和学校、医疗卫生机构等公共服务设施遭受严重破坏，给当地群众生产生活造成严重影响，直接经济损失201.4亿元（其中云南198.5亿元、四川1.7亿元、贵州1.2亿元）。据统计，2014年地震灾害共造成全国12省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团310.6万人次受灾，736人死亡失踪，65.9万人次紧急转移安置；35.7万人次需紧急生活救助，11.5万间房屋倒塌，137.1万间不同程度损坏；直接经济损失408亿元。与2000－2013年相比，灾害损失总体偏重，其中因灾死亡失踪人数仅次于发生过汶川特大地震的2008年和发生过青海玉树地震的2010年。

　　二是洪涝灾情总体偏轻，南方部分地区受灾严重。2014年，全国平均降水量接近常年，先后发生23次强降水过程，华西秋雨持续时间长达20天，嘉陵江、汉江、黄河中游降水量较常年同期偏多1.3－1.6倍，其中汉江上游降水量列1961年以来同期第3位。全国共有343条河流发生超警戒水位洪水，62条河流发生超保证水位洪水，21条河流发生超历史纪录水位洪水。据统计，2014年洪涝和地质灾害共造成全国29省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团7200.1万人次受灾，728人死亡失踪，347万人次紧急转移安置；26.9万间房屋倒塌，123.1万间不同程度损坏；农作物受灾面积4738.9千公顷，其中绝收628.2千公顷；直接经济损失1029.8亿元。其中，江西、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等8省（自治区、直辖市）灾情相对突出，因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口和倒损房屋数量均占到全国7成以上。总体来看，2014年全国洪涝和地质灾害灾情偏轻，所有灾情指标均低于2000－2013年均值，其中因灾死亡失踪人口数量为2000年以来第二低值。

　　三是东北黄淮等地高温少雨，夏伏旱突出。2014年，北方冬麦区及湖北、四川、云南等地发生冬春旱，东北、西北、华北、黄淮及长江中上游部分地区发生夏伏旱。6月至8月中旬，华北、黄淮部分地区连续出现高温酷热天气，东北中南部、华北东部、黄淮、西北东南部及湖北中部等地降水量较常年偏少2－5成，其中辽宁南部、河南、湖北中北部偏少5成以上；河南6月1日至8月22日降水量、辽宁和吉林7月1日至8月22日降水量均为1951年来同期最少；高温少雨导致上述地区出现严重夏伏旱。据统计，2014年干旱灾害共造成全国23省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团1亿人次受灾，1473.1万人次因旱需生活救助，1012.5万人次因旱饮水困难需救助；农作物受灾面积12271.7千公顷，其中绝收1484.7千公顷；直接经济损失835.6亿元。其中，河北、内蒙古、辽宁、吉林、河南、湖北、陕西、宁夏等8省（自治区）灾情相对突出，农作物受灾和绝收面积均占全国6成以上。总体来看，2014年全国干旱灾情偏轻，受灾人口、饮水困难人口、农作物受灾面积和绝收面积均低于2000－2013年均值。

　　四是台风登陆个数偏少、次数偏多，超强台风历史罕见。2014年西北太平洋和南海共生成23个台风，生成个数较常年均值（27.4）偏少4.4个，5个台风登陆我国，较常年均值（6.8）偏少1.8个，其中8月无台风登陆为历史罕见。初台偏早、台风登陆我国次数偏多，“威马逊”和“麦德姆”分别登陆3次，“凤凰”登陆多达4次、为25年来首个登陆上海的台风。“威马逊”为1973年以来登陆华南地区的最强台风，也是2000年以来对海南省影响最为严重的一次台风。据统计，2014年台风灾害共造成全国12省（自治区、直辖市）2659.5万人次受灾，111人死亡失踪，177.3万人次紧急转移安置；5.2万间房屋倒塌，62.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积2483.1千公顷，其中绝收348.7千公顷；直接经济损失693.4亿元。总体来看，2014年全国台风灾情属中等水平，与2000－2013年均值基本持平。

　　五是年初低温雨雪影响春运，风雹灾害损失偏轻。2月份，中东部持续出现较为频繁的低温雨雪天气过程，最大降温幅度普遍在10℃以上，部分地区降温幅度达18℃，安徽、浙江、湖北等地遭受低温冷冻和雪灾，共造成10人死亡，部分电力、通信基础设施受损，对春运返程交通造成较大影响。雷电、大风、冰雹等强对流天气总体偏少，夏季全国平均强对流日数为3.4天，较常年同期均值（4.2天）偏少0.8天。据统计，2014年风雹灾害共造成全国30省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团2226.7万人次受灾，167人死亡失踪，9.7万人次紧急转移安置，1.3万间房屋倒塌，29.7万间不同程度损坏；农作物受灾面积3225.4千公顷，其中绝收457.7千公顷；直接经济损失276.7亿元。与2000－2013年相比，风雹灾情总体偏轻，受灾人次、因灾死亡失踪人口、倒损房屋数量均为近年最低值。