沈阳市2016年农机安全监理重点工作及工作措施
2016年农机安全监理工作要以十八大及十八届三中四中精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，本着“三严三实”的工作态度，以改革创新为动力，不断完善规章制度、严格依法监理，加强体系建设、提高监管能力，强化宣传教育、提高安全意识，大力推进农业机械安全监理方式转变，加强事故防控，努力促进农业机械化安全发展。
一、严格贯彻执行农业机械安全管理法律法规。以实施《农业机械安全监督管理条例》为契机，深入调研，用活用好《条例》提供的政策依据，依法争取地方政府财政部门“保障农业机械安全的投入”。积极探索对拖拉机、联合收割机实施全程安全监理和对危及人身安全的其它农业机械安全监管的途径，寻求农机安全管理方式转变的新路子。做好国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》国发〔2012〕30号和农业部《农业机械实地安全检验管理规定》宣贯工作。
二、落实农机安全生产责任制。进一步明确工作任务，履行督查职责。加强工作指导和检查。定期对县区的责任状完成情况进行检查，全面掌握控制考核指标进展情况，定期分析和通报农机安全生产形势和控制考核指标落实情况。结合各种专项治理活动，加大对县区的督查力度。各区县（市）农机监理所要将农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，层层签订安全生产责任书，确保责任到位。
三、加强对行政审批工作的组织领导。行政审批工作下放后，市所将对县区所的行政审批工作进行检查和督导，并通过不定期召开培训会、现场调研指导等方式，有针对性地对行政审批工作人员进行政策知识和业务培训，不断提高行政审批人员业务素质和工作水平。
四、开展五个一活动。即5月份组织一次8个县市区农机监理所所长外出参观学习，学习农机监理管理信息系统运行管理，创建“平安农机”，提高农机“三率”等方面好的经验和做法，促进我市农机监理工作；6月份召开一次半年农机安全形势专题分析会，分析上半年安全形势，安排部署下半年农机安全工作；11月份开展一次创建“平安农机”评比活动，促进全市创建工作；召开一次农机安全宣教、培训工作联席会议，邀请县区农机校校长参加，理顺完善农机驾驶员培训考试工作，探索一站式业务办理模式；12月份召开一次全市农机安全监管工作总结评比专题会议，具体考核县级农机安全监管工作，安排部署2017年农机安全监管工作。
五、严格执行农机驾驶证、行驶证管理规范，认真履行行政审批职责。做好农机驾驶员考验、驾驶证审批和换审证工作下发后的检查和督导工作，完善驾驶证行政审批流程；做好拖拉机登记、行驶证审批工作；加强拖拉机检验工作，建立抽验备案制度并定期将“田查、路检、户访登记表”报市所备案；加强县区档案规范化工作，指导县区完善行驶证行政审批流程。建立定期公示注销驾驶证、行驶证制度。建立农业机械安全监督管理档案。着力解决农机强制险税率问题。
六、加强执法监督。督导县区完成行政执法授权工作。根据《条例》和《办法》赋予的职能，大力开展农机田查路检和隐患排查工作。重点开展春秋农机专项整治行动，4月至5月中旬，9月10月中旬期间，全市统一行动，坚决治理无牌无证等重特大农机安全生产隐患。与安监、交警和派出所等部门协调配合，联合执法，加大对拖拉机和联合收割机无牌无证和不按时检审的处罚力度，对无牌拖拉机坚决扣留，利用行政处罚加大对无牌无证的治理力度。对农机普查中的发现的黑车非驾发放《无牌、无证驾驶人责令改正通知书》。
七、加强宣传教育。利用各种形式开展农机安全生产宣传教育，继续开展农机安全知识讲堂活动，安全生产月期间继续开展农机安全咨询日、走进农机大户、为小学生上安全课等活动。
八、加强软硬件建设，提高农机安全管理水平。推进全省联网的农机监理管理信息系统在我市各区、县（市）全面使用工作，完善农机普查数据库。进一步完善农机驾驶证换审规程，责任落实到人，杜绝档案缺失现象。在东陵区或苏家屯区召开农机检测车现场演示会。为法库县争取奖励用车。
九、开展“为民服务创先争优示范窗口”创建活动，增强农机监理服务水平。推动农机安全监理机构坚持以人为本、执政为民理念，增强监理服务意识，改进监理工作作风，提高监理业务水平，保障依法依规监理，更好地为广大农民机手群众服务。开展监理人员业务培训，提高人员综合素质。在全市范围内创建农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口和 “为民服务创先争优”示范标兵。
十、开展平安农机创建活动。推进建设我市第二个国家级平安农机示范县工作，完善法库县“平安农机”示范县工作。
十一、开展“清零行动”。通过隐患排查，对 “零登记”、“零持证”的乡（镇）实施服务窗口下移，主动到乡镇、村集中开展农机驾驶员培训、考试，在安委会的协调下，在公安交警、乡镇政府的支持下，逐步消除无牌无证行为，从源头上消除安全隐患。
十二、争取上级主管部门和财政支持，开展农机合作社普查、定级，使农机合作社的农机“三率”率先达到100%，从农机安全生产角度，加强对农机合作社的管理和引导。
十三、警监联合出重拳，清理黑车非驾。推广康平县农机监理所经验，积极同交警、公安部门合作，开展联合执法，下乡田查路检，集中整治，狠刹农机驾驶员违法行为，提高农机“三率”。
十四、齐抓共管，加强协作。探索利用农机优惠政策促进农机“三率”提高的办法。除补贴农机100%办理牌证外，购买农机具的农机要100%参加年检。争取主管领导的支持，要将持证农户优先购机权作为一项内部规定加以落实。做好补贴农机发放中的安全监理工作，在农机发放中要现场办公，对无牌、无证、无保险的农机不予放行。关注农机作业用油价格，做好农机作业用燃油加油票的制作和发放的准备工作。
十五、按照农业部的要求，加大拖拉机粘贴反光标识工作力度，使这项工作尽快在全市铺开，消除农机道路驾驶安全事故隐患。