2016年沈阳GDP预期增长5.5%

　　昨日，沈阳市第十五届人大四次会议召开，《政府工作报告》回顾了2015年和“十二五”时期的主要工作，并对“十三五”时期目标任务和2016年重点工作进行了说明。

　　报告提出，2016年沈阳经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%。

　　记者采访和综合有关部门信息，对《政府工作报告》所提民生事项进行解读。

　　房产

　　制定去库存政策买商品房作为公租房

　　《政府工作报告》：制定化解房地产库存的政策措施，加强综合配套，推进户籍制度改革，加快农民工市民化，实行购租并举，活跃二手房市场，推动房地产市场健康发展。

　　解读：沈阳市房产部门去年12月底表示，沈阳将购买商品房作为公租房，计划资金预计可买2800套左右房源。这标志着今后沈阳在公租房房源筹集方面由“建设为主”调整为“收购为主”。此外，与以往不同的是，新购房源一部分将位于城市中心。

　　交通

　　沈抚沈本沈辽沈铁实现城际公交化运营

　　《政府工作报告》：重点实施城市轨道交通、优化快速路网、打通交通节点、增设跨河通道等项目，加快地铁建设，推进动车公交，空轨交通。

　　解读：沈阳市发改委提出，启动地铁2号线南延线、北一路快速路，新开、调整公交线路20条，新增、更新新能源公交车1000台，规划3条空轨线路。动车公交主要为城市群区域内的通勤客流服务，构建1小时经济圈和生活圈。未来将配合省政府启动沈阳至抚顺、铁岭、辽阳、本溪等城际铁路项目，完成沈抚、沈本、沈辽、沈铁城际公交化运营。

　　通航

　　打造财湖综合性航空运动基地

　　《政府工作报告》：抢抓国家发展干支线飞机和开展重大专项机遇，统筹浑南、沈北、法库航空产业园区建设，重点推进干支线飞机征集装配、结构件制造和通用飞机研发与制造。

　　解读：法库县政府提出，2016年将推进机场跑道延长、夜航导航和财湖综合开发。抓好联航神燕整机制造、锐翔飞行员培训等项目投产运营。发展航空体育，办好第五届法库国际飞行大会，打造财湖综合性航空运动基地。启动以财湖机场为核心，辐射周边的通航低空安全运行管理网络，创建国家级同行示范园区。

　　环保

　　抗霾攻坚力争优良天数达到220天

　　《政府工作报告》：开展抗霾攻坚行动，实施燃煤总量控制、机动车尾气治理、扬尘污染管控、重污染企业搬迁和提高秸秆综合利用率等九项重点工程。加强大气污染源在线监控能力建设，强化预测预警。综合运用经济、法律、行政等手段严格责任追究，以壮士断腕的决心治理大气污染，努力让城乡人民群众呼吸上清洁空气。

　　解读：沈阳在2015年12月下旬召开抗霾攻坚环保大会，宣读了2016年抗霾攻坚工作实施方案，下一步将把控煤减霾、提标换车、防尘降尘作为防治大气污染的根本之策，力争使2016年优良天数达到220天。

　　环境

　　到年底所有小区垃圾实施分类投放

　　《政府工作报告》：全面落实《沈阳市生活垃圾管理条例》，加大城乡垃圾处理力度。加快老虎冲垃圾焚烧处理厂建设，开建大辛、张士垃圾焚烧厂，老虎冲餐厨垃圾处理厂、大辛渗滤液处理厂建成并投入运行。

　　解读：沈阳市人大去年12月中旬召开新闻发布会，说明到2016年底，沈阳所有居民小区都要配备分类垃圾箱，居民垃圾需要分类投放。各区间跨区处理垃圾需要向垃圾场所在区支付费用，费用由区财政担负，暂时不会涉及居民。收取方会用这部分费用来治理环境。

　　养老

　　今年新建10个居家养老服务中心

　　《政府工作报告》：推进居家、社区、机构、企事业单位“四位一体”社会化养老服务体系建设，鼓励社会力量兴办养老机构，积极应对人口老龄化，推广医养结合新型养老模式，新建10个居家养老服务中心和30个社区老年人日间照料站。

　　解读：民政部门表示，沈阳计划到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支持、企事业单位为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的“四位一体”养老服务体系。

　　去年，沈阳在全市9个城区建设了10个区域性居家养老服务中心，市财政向每个中心拨付50万元建设补贴。沈阳也建了10家居家养老服务中心。每个服务中心辐射3-5个社区，包括午餐、医疗、康复、文化、娱乐等项目，就像“老年幼儿园”，与周边的家政或餐饮机构互补合作。

　　教育

　　今年新增普惠性幼儿园学位3500个

　　《政府工作报告》：继续增加学前教育公办和普惠性民办学位，推动义务教育优质均衡发展，启动普通高中优质化达标建设，提升特殊教育办学水平，推动终身教育向社区和农村延伸。

　　解读：沈阳市发改委提出，2016年沈阳将新增普惠性幼儿园学位3500个，继续开展数字校园建设，筹建中德高端装备制造技术学院。

　　医疗

　　推进城市公立医院改革试点

　　《政府工作报告》：2016年沈阳将启动市中医院、浑南现代综合医院、传染病院、口腔医院等新建项目，大力培养全科医生。推进城市公立医院改革试点，引导支持社会资本参与公立医院改制。稳步推进全面二孩生育政策。

　　解读：辽宁省卫计委表示，一直在筹备和计划启动沈阳的城市公立医院试点工作，目前鞍山、本溪已经启动改革试点。沈阳市发改委提出，2016年将推动与社会资本合作建设品牌专科医院，适时启动城市公立医院综合改革。

　　全民健身

　　办“沈阳马拉松”建足球博物馆

　　《政府工作报告》：加大各类体育设施向社会开放力度。将“沈阳马拉松”打造成国际金标赛事。建设沈阳足球博物馆，办好“歌德杯”世界青少年足球赛等国内外大型赛事。

　　解读：沈阳奥体中心介绍，足球博物馆计划选址奥体中心南侧，已预留1700平方米的空间，计划投资约1000万元。博物馆包括奥运历史、辽沈足球服务、体验区等5个部分，建设周期预计10个月，建成后有望在2017年免费开放。今年沈阳将对沈阳马拉松赛道沿线景观进行重点提升，拟对北陵公园到奥体中心间的北陵大街、青年大街进行绿化、亮化提升及标识统一。

　　小区改造

　　实施553个旧住宅区环境改造

　　《政府工作报告》：完成2.55万户城市棚户区、8290户农村危房改造。推广沈河“楼道革命”经验，全面开展楼道整治行动。实施553个旧住宅区环境改造和1000万平方米节能暖房工程。

　　解读：去年，沈阳市政府面向社会征集改善民生工作的意见和建议，市民提出的300余条意见和建议涉及改善交通出行、治理大气污染、改造老旧住宅区等方面。依据市民意见和建议，沈阳决定启动改造59片棚户区，继续实施“暖房子”工程，改造提升553个老旧住宅区环境。

　　旅游

　　媲美西溪辽河七星湿地“五一”迎客

　　《政府工作报告》：全面落实绿化提升三年行动计划，大力开展道路、水系、公园、铁路沿线、城市出口路等重点区域绿化景观提升工程。进一步巩固提升辽河、浑河、蒲河沿线生态景观环境，建设辽河七星湿地生态景观带。解读：今年“五一”起，市民可在沈北新区的辽河七星湿地公园体验小桥流水的景观。按照此前规划，该湿地公园将增设凉亭、画舫、游船，展示河港、池塘、湖漾、沼泽等独特景致，凸显“水是灵魂”的文化，打造成东北最大湿地公园——超过国内最知名的西溪国家湿地公园。未来在景区外围过渡区，还将建可供夜宿的风情住宅，满足有“静谧”、“私密”需求的游客。