2015年省人大常委会监督工作综述

　　 用监督实效为振兴发展护航

　　———2015年省人大常委会监督工作综述

　　专题调研“十二五”规划实施和“十三五”规划编制情况，专题询问辽河治理和生态恢复工作，开展《辽宁省就业促进条例》执法检查……省人大常委会2015年履职大事表上清晰记录着人大监督工作的轨迹：过去的一年，省人大常委会听取和审议专项工作报告21项，组织执法检查6次，开展专题询问3次，开展专题调研25次，专题视察3次，作出决议12项。

　　一年来，省人大常委会紧紧围绕全省工作重点，坚持问题导向，强化跟踪监督，综合运用各种监督方式，增强监督实效性，使人大监督工作成为我省新一轮全面振兴的有效推力和重要保障。

　　 紧扣中心履职立足服务发展大局

　　振兴发展的关键点，就是人大监督的着力点。一年来，省人大常委会坚持问题导向，紧扣中心履职，服务振兴发展大局。

　　改革激发内生发展动力，省人大常委会以监督推动深化改革。省委“强力推进政府职能转变”，省人大常委会作出关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的决议，在对简政放权、转变政府职能情况进行检查和专题调研，听取审议相关报告，开展专题询问的基础上，首次将监督中发现的49个突出问题以清单形式向省政府反馈。司法改革也是人大监督的题中应有之义：省人大常委会专题调研省法院、省检察院推进司法体制改革工作，专题调研社区矫正工作……

　　应对经济下行压力，省人大常委会开展上半年全省经济运行情况专题调研，针对产业结构调整等问题，提出相关建议。为推进农业发展方式转变，专题调研构建新型农业经营体系和千万亩经济林建设情况，提出鼓励土地流转、推动集约经营、整合涉农资金等建议。

　　创新是振兴发展的引领和支撑，省人大常委会对新兴产业高层次科技人才队伍建设情况进行了持续调研，对就业促进条例进行执法检查，积极营造有利于大众创业万众创新的政策环境和平台。

　　 强化跟踪监督持续推动政策落实

　　监督有力才能有效，省人大常委会不断强化跟踪监督，持续推动政策落实、问题解决和工作改进，履职脚步更加铿锵有力。

　　为推动书香辽宁和文化强省建设，省人大常委会将4月23日设立为“辽宁省全民阅读日”，推动普惠性、制度化的全民阅读活动广泛开展；为推动我省补齐民营经济这一短板，在监督基础上，作出促进民营经济发展的决议；为提升技术技能型人才培养质量、推动产业转型升级，对职业教育法进行执法检查，审议相关报告，开展专题询问，并作出关于加快发展我省现代职业教育的决议；为推动改善民生与培育新的经济增长点紧密结合，作出了关于促进全民健身事业发展的决议；为加强我省道路交通安全管理，对道路交通安全法进行执法检查，听取审议相关报告，作出了关于加强我省道路交通安全管理的决议，强调完善道路交通安全管理工作机制，提高城乡道路交通总体规划水平，强化道路交通管理能力。

　　省人大常委会还对深入推进依法行政、加快建设法治政府，加快旅游业发展，加强大气污染防治等5项决议的落实情况，进行了持续监督，并根据新情况新问题，再次向政府反馈新的审议意见，坚持跟踪整改，切实推动相关问题得到解决。

　　 关注民心所盼推动发展成果造福于民

　　履职为民是人大工作的基本价值取向，百姓关心的热点，是人大监督的重点。

　　养老难题如何破解省人大常委会在对全省老龄事业发展以“组合拳”方式监督的基础上，专题调研了关于进一步促进全省老龄事业发展的决议落实情况。农村看病难咋办？在听取审议相关报告、开展专题询问并作出进一步健全我省农村医疗卫生服务体系决议的基础上，省人大常委会对决议落实情况进行跟踪监督，听取审议相关报告，并继续跟踪督办相关审议意见，推动农村医疗卫生服务体系建设的热点难点问题得到有效解决。

　　为继续深化、巩固辽河流域治理成果，省人大常委会在连续三届持续跟踪监督的基础上，对辽河流域治理和生态恢复工作情况进行视察并开展环保世纪行活动，针对污水处理厂运行效率低、退耕土地复耕、农村面源污染等问题提出建议，促进治理工作深入开展。 针对突发严重雾霾，就有关防护措施进行重点监督；持续关注辽西北草原沙化治理二期工程；通过专题调研，跟踪监督农村环境治理、矿产资源法律法规执行等方面监督意见的整改落实情况……

　　一年来，省人大常委会锁定群众关心的热点难点问题，依法实施有效监督，增进民生福祉，推动了振兴发展成果造福于民。