幸福新民开创全面转型升级新局面
幸福新民，共同缔造。
2016，注定是个不同寻常的年份。
站在这个时间节点回眸，新民市的精彩才刚刚开启——
“2016年中国企业全球化新锐50强”之一——沈阳联立铜业集团在哈萨克斯坦建设的有色金属工业园正在紧锣密鼓的兴建中，正加速向“一年产值超百亿，五年超千亿”的既定目标迈进。
就在上周，新民农村商业银行股份有限公司正式挂牌开业，成为沈阳市县域首家总部商业银行。
12月16日—18日，国家发改委、住建部、国土资源部、水利部、文化部、旅游局等六部委到新民市调研，对新民市国家新型城镇化试点工作给予高度评价。
周坨子镇党委成为“全国先进基层党组织”，全面从严治党得到强化，党建水平有了新提升。
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一步一个脚印，从量的累积到质的飞跃，新民的发展行稳致远。
展望未来，新民市广大党员干部群众将始终保持坚定的发展自信和果敢的使命担当，振奋精神，昂扬斗志，齐心协力，真抓实干，紧紧围绕国家新型城镇化试点和打造国际化营商环境谋求新突破，不断开创新民全面转型升级的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
强优势补短板促提升
强力推进国家新型城镇化试点
2016年是新民爬坡过坎、滚石上山、各项事业实现长足发展的一年。新民市主动适应经济发展新常态，强力推进“四大提升工程”，奋力开创全市经济社会发展新局面，实现了“十三五”时期的良好开局。
2017年，则是“十三五”规划实施的关键之年，是深入实施供给侧结构性改革、实现经济企稳回升的关键之年。新民市将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，以打造国际化营商环境和国家新型城镇化试点建设为重点，狠抓项目建设不动摇，全力推进全市产业转型、城市转型、社会转型，实现全市经济社会健康发展。
-实现产业融合新突破
工作中，新民市利用国家第二批新型城镇化综合试点这一有利契机，认真落实沈阳市委、市政府要求部署，发挥农业品牌优势，补工业实力不强短板，加快产业转型，实现产业融合的新突破。
在新型城镇化试点工作中，新民市创新土地管理模式，实施旧城改造、城镇聚集等举措，盘活存量，拓展增量，全力推进法哈牛、大民屯等重点乡镇整村改造，全力实施产业融合和产城融合。
同时，聚焦高产、高质、高效，加快建设都市型现代农业；聚焦提质增效,推进工业化进程；聚焦提档升级，提速现代服务业发展，努力构建新民特色的现代产业体系。
-实现城乡统筹新突破
开展多规合一试点。建立统一的空间规划管理信息系统、信息共享和业务协同平台，推进规划建设审批流程再造，加强规划控制线管控，明确新民全域各个点位的发展定位和规划布局，强化市域范围内的统筹管控，真正做到全市发展一盘棋。
完善全域空间规划体系，实现发展目标、空间坐标、用地指标“三标”衔接，建立全市统一的空间信息管理平台，做到一张图管控，解决因规划冲突造成的环境破坏、资源浪费和效率低下等问题，加快形成“一张蓝图、一个平台、一张表格、一套机制”的“多规合一”规划体系。
-实现城乡文明新突破
开展幸福新民共同缔造行动。以建强党支部、党小组为依托，建立以基层党组织为主导、相关部门参与、群众为主体的“一核多元、协商共治”社会治理模式。把弃管小区管理和环境整治作为幸福社区、幸福乡村建设的主要任务，强化共同精神培育，从百姓身边小事、房前屋后实事做起，形成规范有效的服务机制和群众参与机制。
统筹推进社会事业。加快教育现代化建设,持续深化市医院、市中医院综合改革，提升体育公共服务水平，深入开展大文化建设。
加强和创新社会治理。深入推进平安新民建设，实施“智慧警务”工程，构建全方位、立体化社会治安防控体系。启动“七五”普法工作，完善法律援助、司法救助及矛盾纠纷调解机制。
学先进准对标优服务
全力打造国际化营商环境
滚石上山、爬坡过坎，不仅需要加大硬件建设，更需要加大投资、营商等软环境的建设。新民市把打造国际化营商环境作为落实“四个全面”战略布局和“四个着力”要求，推动新民市全面转型和创新改革的重要举措，对标国际营商环境标准，结合工作实际，将任务逐项分解到位、落实到人。
-建设透明高效的政务环境落实审批首办责任制、一次性告知制、限期办结制。实施行政审批标准化，进一步优化服务流程，加快推进“互联网+政务服务”，建设便捷高效政务服务。
-建设竞争有序的市场环境降低市场准入门槛，进一步推动简政放权和职能转变，为企业注册登记提供便利化服务，设立产业创新发展基金，大力扶持市场新技术、新产品、新业态、新商业模式成长。
-建设互利共赢的开放环境积极参与“一带一路”“京津冀协同发展”“辽宁自贸区试验区沈阳片区”“沈阳与厦门、北京对接合作”等活动，扶持联立铜业、东海三明、绿立方等出口企业运行，通过对外投资、工程承包、共建园区等形式带动本地产品、技术、服务输出。
-建设优质高效的要素环境开展土地增减挂钩、土地整理解决用地难题；建立政府与金融机构战略合作机制，搭建“银政企保”合作平台，解决项目资金难题；建立用工信息平台，强化劳动力培训，为企业用工提供人才保障。
-建设便捷通畅的设施环境推动重点园区从产业服务平台向创新发展平台延伸，建设“双创”示范基地，完善园区配套设施。
-建设和谐稳定社会环境广泛开展评议活动，确保窗口部门和重点岗位服务过程可考核、有追踪、受监督。营造稳定用工环境，培育发展经济类社会组织，加大人才引进和培养力度，提高营商文化氛围。
-建设公平正义法治环境全面规范行政执法检查行为，清理规范行政审批有偿服务，减少涉企行政检查，营造企业“宁静经营”空间。
同时，紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，着力开展政务服务窗口质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性服务行业涉企服务、政府和企业失信、企业正常迁移难等5项专项整治行动，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力，为全市打造国际化营商环境奠定基础。
严教育提素质促党建
开创全面从严治党新局面
新民市把全面学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要的政治任务，坚定不移把全面从严治党各项任务落到实处。
思想教育从严，着力推进政治素质提高和思想观念解放。对标先进地区、先进经验做法抓学习，新民市积极推进新一轮思想解放，教育和引导全市党员干部，在对标先进中认真查找差距和不足，真正把口号变成行动。
干部管理从严，着力打造担当重任的过硬干部队伍。坚持党管干部原则，真正把敢担当、善作为、作风正的好干部选拔到领导岗位。加快人事制度改革，做好非领导职务晋升等工作，把各方面、各层次、各年龄段干部的工作积极性充分调动起来。
组织建设从严，着力构筑坚强有力的基层战斗堡垒。制定严格党内政治生活若干意见，赋予“三会一课”、谈心谈话、双述双评制度新的形式和内容。创建党建品牌和先进典型，不断放大“三联五帮五送”、“三诺两述一争”等党建品牌效应，在全市上下营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。
正风肃纪从严，着力深化党风廉洁建设和反腐败斗争。健全完善党风廉洁建设责任体系和制度体系，筑牢防腐拒变思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。紧盯“关键少数”和“重点领域”，坚决治理与民争利、侵害群众利益等“微腐蝇贪”问题。
治党责任从严，着力营造良好政治生态。建立健全管人管事管权的制度体系，强化制度执行，适时组织开展“回头看”、再督查，推进规矩纪律在全市上下树起来、严起来，持续优化政治生态。
策划：新民市委宣传部
撰稿：张晶、杨淑红、冀学坤
摄影：刘兴东、黄尔贵等
