应尽量避免出台大规模经济刺激政策

　　中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社近日共同发布2016年《经济蓝皮书》。蓝皮书认为，中国利率市场化改革导致资金就会越来越多地流向风险高、利率提高空间大的领域。启动破产退出改革，必须建立和加强风险责任约束机制。我国工业经济正处于转型升级的关键时期，国家应尽量避免出台大规模的经济刺激政策。
　　优先启动国有企业破产退出的改革
　　蓝皮书指出，启动破产退出改革，必须建立和加强风险责任约束机制。没有这一机制保障，市场化改革可能会扩大风险。例如利率市场化改革，由于本金风险不被关注，资金就会越来越多地流向风险高、利率提高空间大的领域。而伴随着高风险的高利率，又为提高存款利率，争取储蓄资金提供了源源不断的支持。其结果必将是伴随着风险水平提高的利率水平持续提高和资金紧张，对实体经济转型升级形成日益加强的压制，对房地产市场需求也会形成沉重打击。因此，应该将破产退出的改革放到改革的优先位置。
　　同时，要注意完善破产退出机制。应借鉴国际经验，简化企业登记、注销、破产和资本退出等相关程序，降低退出成本。围绕国有企业改革，进一步明晰产权，规范财产责任，减少政府对其的过度保护，按照股权多元化和发展混合所有制经济的方向，注意把破产退出活动与国有企业改革紧密结合起来。
　　国家应尽量避免出台大规模经济刺激政策
　　蓝皮书指出，我国工业经济正处于转型升级的关键时期，现阶段的战略选择将直接决定未来经济的发展前景。当前我国宏观经济仍面临一定的下行压力，但是并不存在很大的“失速风险”，也未造成大规模的失业。同时，一定程度的经济下行压力有利于发挥市场机制的作用，促进企业转型升级。在这种情况下，国家应尽量避免出台大规模的经济刺激政策，而是将政策重点放到加快经济结构调整、推动工业经济增长动力机制转换上。