辽宁：建昌县召开向贫困宣战动员大会

5月21日上午，建昌县稳增长促投资惠民生向贫困宣战动员大会在县人民会堂召开。会议的主要内容是：贯彻落实省、市关于稳增长、促投资、惠民生的重大决策部署，研判形势，明确责任，部署任务，动员全县力量扶贫攻坚，确保经济健康发展、民生持续改善。县四大班子、副县级以上领导干部，县直部门党政负责人，各乡镇村党支部书记及重点企业负责人参加了会议。县发改局、水利局、巴什罕乡、大屯镇云山洞村以及县民政局驻村扶贫工作队分别作了表态发言。县委书记闫庆礼参加会议，县委副书记、县长王洪升主持会议并做动员讲话。

王洪升指出，面对当前全县经济社会发展所面临的严峻形势，我们已容不得平庸，更容不得一丝懈怠。每个乡镇、每个部门、每个领导干部，都必须树立起全局意识、问题意识、担当意识，都应当主动思考，主动作为，科学工作，苦干实干，只有这样，我们才能把各项工作做好，才有资格向贫困宣战，才能不负全县人民的重托！

王洪升要求，各乡镇、各部门要切实增强责任感、紧迫感，全力以赴完成以下各项工作任务。 一是务必实现稳增长。 稳增长首先要稳农业。今年我县部分地区农作物遭遇“倒春寒”，前几天部分乡镇又遭遇冰雹，农业生产面临诸多潜在威胁，这就要求农业部门要密切关注农业生产情况，针对问题，有效施策。我们要种管结合，抓好经济林建设，抓紧实施农建工程，逐步减少“望天田”面积。我县的土地流转工作得到了市里的肯定，农业部门和各乡镇要总结经验，完善机制，在让更多农民在规模化发展中获利的同时，将我县打造成全市土地流转的样板。工业企业和项目建设是稳增长的重点。各包扶领导和责任部门都要深入企业和项目建设一线，及时梳理企业和项目建设中存在的问题。沉下身去，实实在在地帮助企业、化解问题、解决困难。园区建设必须加快步伐，汇源果汁项目今年要投产，中小食品加工园要马上进场施工，力争年底部分企业投产。旅游业作为“无烟工业”，既符合我县的整体功能区定位，也具备极强的经济带动能力。旅发委和相关单位要积极谋划好我县旅游业发展的长、短期计划，突出重点，打造特色，从大处着眼，从小处着手，尽快将美好蓝图落实到具体的工作措施中，逐步将“躺着的资源”转化为实实在在的产业效益。中小微企业是实现稳增长的重要力量，也是带动就业的重要力量。我们一方面要深入推进简政放权，扎实推进商事登记制度改革，着力规范和改进行政审批行为，努力降低创业成本，激发投资创业活力；另一方面，金融机构要为我县发展多做贡献，发挥积极作用，最大程度地拓宽中小微企业融资渠道，破除其发展的瓶颈。深化改革是稳增长的重要动力，要提高部门的工作能力，把要管的管理好，切实提高政府和市场两个“引擎”的驱动能力。 二是千方百计促投资。 我们要主动作为，最大程度地利用好资源，盘存量、求增量，有效促进投资增长。充分利用政策，紧紧抓住机遇，是促投资工作的关键。国务院在去年下发了支持东北振兴的28号文件，省政府今年出台了进一步深入实施突破辽西北战略的若干意见。这些政策涵盖了重大民生工程、重大基础设施、生态环境建设、社会事业发展、产业政策和结构调整等诸多领域，因此，我们要找准资源、政策、项目和上级的契合点，扎实开展工作，把外在的机遇转化为实实在在的效益。招商引资是做优增量、谋求新的经济增长点的重要手段。我们要围绕农业、矿产、生态、园区等我们的优势资源，积极谋划，广开门路，广泛参与，切实引进一些与全县主体功能定位相契合的优质项目，推动县域经济持续发展。基础设施建设是促投资的重要领域。县发改局等相关部门，要抓紧研究上级政策，梳理包装切实可行的项目，充分利用好PPP、特许经营等融资模式，积极寻找融资来源，力争在补齐短板的同时，强力拉动经济增长。 三是持之以恒惠民生。 我县是省级扶贫开发工作重点县，目前还有11.9万人生活在贫困线以下，向贫困宣战，全力以赴帮助他们走出生活困境，早日实现脱贫，是我们现阶段工作的重中之重。扶贫攻坚是一项系统工作，人人有责。我们要使贫困人口脱贫、防止返贫，不仅要改善他们的经济条件、生活条件，还要改善他们的生活环境、精神面貌，这些工作都需要全县上下共同的、坚持不懈的努力。要脱贫，既要注重物质,也要注重精神。我们要送的应该是信心，是知识，是出路，是产业，是发家致富的办法。脱贫工作要精准发力，科学推进。要从实际出发制订科学有效的针对每户的实施方案。整体方案既要考量整体，又要具备定向的可操作性。这些工作繁重而细密，大家一定要本着科学、负责的精神，把扶贫攻坚工作扎实地、有耐心地一点点做好。在开展好扶贫攻坚工作的同时，各乡镇、各部门要按照《惠民生任务分解表》的要求，统筹做好就业、医疗、社保、教育、文化、环境、安全等各方面的民生工作。

王洪升说，开弓没有回头箭。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，全县上下一定要按照县委、县政府的决策部署，主动作为，扎实工作，全面实现稳增长、促投资、惠民生和扶贫攻坚的各项工作目标。

县委书记闫庆礼就做好稳增长促投资惠民生和扶贫攻坚工作提出4点意见：一是认清形势，正视问题。我们要正确认识经济新常态，抓住机遇、迎接挑战，积极寻求生态的、可持续的、新的经济增长点，推进稳增长、促投资、惠民生工作。要发扬建昌老区人民的优良传统，坚韧不拔，脚踏实地，敢于担当，把各项工作任务落到实处。要敢于创新、敢于负责，全面完成稳增长各项任务，不辜负组织、群众对我们的信任。二是振奋精神，明确任务。虽然全县当前经济进入“三期叠加”的深度凸显期，经济下行压力大、困难多，但我们也要看到我县正面临着不可多得的发展机遇。只要我们勇于面对困难，敢于创新，积极争取省、市支持，充分发挥干部群众的主观能动性，把工作做实、做细，我们就一定能够完成稳增长促投资惠民生、向贫困宣战的各项目标任务。三是强化考核，传导压力。我们要通过考核，传导压力，奖勤罚懒，奖优罚劣，从而推动各项工作落实。通过考核，增强领导班子和领导干部谋发展、稳增长的责任感和紧迫感，切实解决一些干部不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政问题，解决一些乡镇和部门工作没抓手、没压力、放任自流问题，解决一些单位以会议落实会议、以文件落实文件、不想干事、不干实事的问题，让干事创业成为广大党员干部的价值追求和晋升阶梯，让推动稳增长成为干部队伍建设的显著标志。四是转变作风，促进落实。要把推动稳增长作为工作重点，发挥“倒逼”机制作用，激发稳增长动力，促进各项工作落实。查作风，整治庸政懒政怠政问题、整治效率低下问题、整治搞小圈子问题、整治事业心和责任心不强问题、整治服务意识不强问题、整治不愿担当和不敢担当问题；查勤政，对于“庸懒怠”现象，要坚决“动刀子”、“出重拳”、严追责；查服务，把一条龙服务、集中评估、降低门槛、事后监管和整治法治意识淡薄、选择性执法等问题作为“查”的重点，推进简政放权，降低“政务成本”，改善软环境，实现由审批管理向“清单管理”的转变，由“办事企业围着部门跑”向“部门围着办事企业跑”的转变；四是查落实，严惩不作为、乱作为和失职、渎职行为，使县委、县政府的决策部署贯彻落实，形成以钉钉子精神狠抓落实、破解增长难题的深厚氛围，提高稳增长促投资惠民生、向贫困宣战的落实效益。

闫庆礼最后说，面对严峻的经济形势，面对繁重的稳增长促投资惠民生、向贫困宣战工作任务，全县上下要振奋精神、坚定信心、迎难而上、勇于担责、敢于创新，以背水一战的气概、决战决胜的信心，全力以赴做好稳增长促投资惠民生、向贫困宣战各项工作，努力实现全年任务目标，为建设富庶美丽和谐幸福新建昌作出新的更大的贡献。