用心用情办好建议提案 同心同向助推振兴发展

　　年初以来，广大代表委员以沈阳新一轮振兴为己任，关注振兴发展，心系百姓民生，提出了许多高质量的建议提案。2016年即将过去，这些关系到城市发展和百姓民生的建议提案办得怎么样了？是否都得到了有效落实？带着这些问题，记者采访了代表委员和政府有关部门，对一年来政府系统建议提案办理工作进行梳理盘点，并以五篇系列报道作为成绩单，为一年来的工作交账。

　　一年来，市政府狠抓人居环境改善，开展抗霾攻坚行动，共拆除改造10万吨以下燃煤锅炉1807台，淘汰黄标车及老旧车辆5.6万余辆。沈阳市政府积极回应百姓关切，认真采纳代表委员提出的治理大气污染等建议提案。

　　围绕中心工作促振兴

　　年初以来，市政府将建议提案办理与开展“两学一做”学习教育有机结合，与全市中心工作紧密结合，将代表委员的真知灼见转化为推动振兴发展的实际行动。截至目前，市政府共收到建议提案1296件，现已全部办结。其中，代表委员所提问题已经解决或基本解决的1060件，占81.8%，解决率比去年同期提高了0.6个百分点。

　　对于代表委员提出的减轻企业负担等稳增长、促振兴方面的建议提案，市政府认真采纳落实，相继出台了促进经济稳定增长的政策措施15条、供给侧结构性改革实施意见50条、企业降本减负政策20条，打出了一套稳增长、促振兴的组合拳。

　　对于代表委员提出的简政放权等改革创新方面的建议提案，市政府认真参考和借鉴代表委员的意见建议，以改革创新为引领，在副省级城市中率先组建了行政审批局，出台了新版《权责清单》，行政职权精简比例达61.7%，行政审批事项削减16%、要件削减31%，平均审批时限缩减到3.1个工作日。

　　聚焦热点问题惠民生

　　人大议案和重点建议提案集中反映民生热点问题，是政府办理工作的重点。一方面，市政府扎实推进今年议案落实，对于“城乡结合部老旧小区供水、供气、供热管网配套改造的议案”，市政府按年初确定的实施方案，加快推进各项工作落实。

　　据悉，计划于今年实施的23个小区供水、56个小区供气管网配套改造和43.8公里的老旧供热管网改造工程，均能够按进度完成。

　　另一方面，市政府统筹推进重点议案提案办理，持续推进往年议案提案按计划实施。其中，发展学前教育、和谐社区建设等议案办理都取得了阶段性成效。针对“关于加快推进我市学前教育发展的议案”，今年，市政府审议通过了《沈阳市学前教育设施布局规划》，完成了5万余个学前教育规范学位的扩增任务，学前教育普惠率达到59%，沈阳市也因此被评为国家学前教育改革发展实验区。

　　强化跟踪问效抓落实

　　人大代表和政协委员是连接政府与人民群众的桥梁和纽带。市政府坚持以解决问题为目标的办理工作理念，着力在提高解决率上下功夫，不断提高办理工作质量，让代表委员从心底满意。

　　市政府办公厅从关键环节入手，不断优化再造流程，开展全员业务培训，编写了《建议提案办理业务知识问答手册》，对交办、办理、“回头看”等环节全过程督促指导。同时，创新答复反馈方式、代表委员评价渠道、办理公开等机制，采取周调度、周通报、网上考核、现场办理等措施，强化跟踪问效，以钉钉子精神不懈推动建议提案解决落实。比如，今年下半年，对承办的所有建议提案进行全面梳理，对于承诺代表委员今年落实和去年承办转入今年继续跟踪的95件建议提案，明确完成时限和责任单位。目前，“大东区八王寺西巷居民楼煤气开栓”等72件建议提案已解决落实，另23件建议提案已转入明年继续跟踪办理。

　　沈阳日报、沈阳网记者韩冰

　　通讯员张靖