农业部扎实开展农村实用人才带头人示范培训取得显著成果

　　曾经是农业部农村实用人才平甫村培训基地的一名学员，如今回到基地，贾东亮已经成为一名教员。近日，在广东平甫村培训基地举办的农村实用人才带头人培训班上，贾老师给学员做的报告引起现场掌声连连。“东亮能行，南亮北亮西亮也能行！”贾东亮带领群众脱贫致富的故事启发了现场前来参训的学员。

　　从2006年确定黑龙江兴十四村和江苏华西村为首批部级农村实用人才培训基地以来，农业部先后在全国26个省区市建设了30个部级培训基地，其中2016年新增陕西梁家河村、山西贾家庄村、辽宁大梨树村、重庆上河村、新疆达西村5个部级培训基地。截至目前，农业部先后举办723期示范培训班，组织7万多名种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、村两委成员和大学生村官等到培训基地学习交流，为农村培养了一大批留得住、用得上、干得好的带头人。

　　 开展精准培训服务脱贫攻坚致富路上扶贫先扶智

　　“十三五”时期是扶贫开发的攻坚拔寨阶段。作为产业扶贫工作的牵头部门，农业部肩负重任。

　　2016年8月至10月，500名来自农业部定点扶贫地区、联系地区的产业发展带头人齐聚北京，共享农业部为他们精心准备的培训“订制大餐”。

　　不仅有信息量大、内容丰富的课堂教学，更多地是走进现代化水平很高的龙头企业、农民合作社、休闲农庄，去实地感受、学习体验先进理念和发展模式。

　　“这次看了这么多好地方，知道了发展产业还有这么多新路子，还可以搞三产融合。回去我要利用龙山无污染的生态优势，打造品牌、发展旅游，做大特色产业。”来自湖南省龙山县的学员向荣感慨道。

　　学员精准、课程精准、效果精准。把学习意愿高、产业基础较好、示范带动能力强的带头人选出来进行培训，针对贫困地区农民创业能力差、组织化程度低、市场意识不强等问题，结合贫困地区生态优势，精准设置了种植业创业、农民合作社经营管理、农业企业经营管理等培训主题。

　　内蒙古兴安盟学员王金才听完产业扶贫政策课程后感叹，“精准培训满足了我们的需要，很解渴。下一步争取给我们合作社的泉水水稻申请绿色食品标识，打入中高端市场。”

　　“扎实推进产业扶贫，关键是要为贫困地区培养一支产业发展带头人队伍。我们要把人才扶贫放在产业扶贫的大局中谋划和推动，将农村实用人才带头人示范培训主要面向贫困地区，实施贫困地区‘扶智行动’，不断夯实贫困地区产业发展的人才基础。”农业部党组成员、人事劳动司司长毕美家强调。

　　2017年至2019年，农业部将专门针对定点扶贫地区及联系地区，启动产业发展带头人3年轮训计划，每年遴选3000多人，3年共培训1万名产业发展带头人。

　　 创新培训模式加强组织管理示范培训取得显著成果

　　“一谷里”现代智慧农业园是浙江缪家村培训基地精选的现场教学点。“它集种植、科研、示范、创意等功能于一体，是本地首家安全农业O2O直销平台，学员能从中学到新技术、新模式、新理念。”浙江省农业教育培训中心副主任张新介绍道。

　　十年磨一剑，砺得梅花香。农村实用人才带头人示范培训工作启动十年来，针对农民学习的特点，农业部逐渐探索出了“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的培养模式。

　　“要让我们的培训既‘接地气’又‘架天线’。”农业部人事劳动司巡视员胡永万强调，“学员们来到这些已经发展起来的先进村庄，亲眼看看现代化的农业、美丽的乡村、富裕起来的农民，听听付华廷、范振喜等老支书及吴协恩等新带头人讲奋斗历程和发展经验，帮助他们开眼界、拓思路、提素质。安排专家和干部解读产业政策，指导学员申报产业项目。”

　　湖北省宜昌市农民李红艳2007年开始养山羊，但由于势单力薄，创业之初“如履薄冰”。通过参加培训掌握了合作社运营的方法后，创办了宜昌成祥养羊合作社，如今已有社员742户，累计带动农民就业1.8万人次。

　　好的示范效果，离不开培训的顶层设计、组织管理和制度建设。每年的培训方案，农业部都精心制定，并与中组部联合印发培训计划。为促进示范培训有序运行，农业部还出台了培训管理、班主任跟班、考核测评等系列制度。

　　具体实施中，一是精心设置主题，每年根据中央“三农”重点工作设置4-5个培训主题，为重点工作推进提供人才支撑；二是认真选调学员，县级组织、农业部门进村调研推荐学员，自下而上、层层把关；三是坚持问题导向，增加现场教学内容；四是注重全程研讨，促进学习成果转化；五是加强考核管理，实行数字化测评。统计显示，学员对示范培训的总体满意度超过95%。

　　 十年炼成品牌专业铸就特色培训基地建设全面开花

　　榜样就是生产力。辽宁大梨树村原本是个穷山沟，在老支书毛丰美的带领下，大力发扬“干”字精神，开荒山、建果园、搞旅游，荒山变身“花果山”，群众奔上致富路；新疆达西村前些年还是个种棉花、养羊的传统村庄，这几年瞄准“互联网+”的商机，开创了南疆县域电子商务的先河。其他的农业部农村实用人才培训基地也无一例外，都走出了一条立足本村、因地制宜的特色发展之路。

　　“我们就是来找差距、理思路、寻出路的。这些村庄早先自然禀赋都不好，但是通过榜样带头，干出了骄人成绩。这让我们这些带头人反思自己是否绕了道，是否做到了位。我们要当好这只‘领头雁’，帮助乡亲们一起把产业搞起来！”湖南省湘西州学员向先金说。

　　30个基地，都是随着改革开放发展起来的社会主义新农村建设先进典型，农民人均纯收入显著高于本地区乃至领先全省、全国，他们的发展经验和奋斗精神非常值得各地带头人学习发扬。

　　星星之火，可以燎原。河北省借鉴示范培训模式，连续两年实施村支党部书记“万人示范培训”。广东平甫村自去年被确定为部级培训基地以来，主动对接、承接本省及周边省市农村实用人才培训工作，累计培训1.5万余人。示范培训的推进，有力带动了各地大规模开展农村实用人才培养。

　　在平甫村基地的示范培训工作业务培训班上，农业部通报了2016年各基地考核结果。在部级培训基地中，山东西霞口村、广东平甫村、天津毛家峪村、江苏华西村、湖北星光村和北京韩村河村考核优秀。

　　“来学习了兄弟基地的情况，收益很大，回去要提升管理水平、迎头赶上，争取早日把省级培训基地办成部级培训基地。”来自海南翁毛村（省级）培训基地的负责人陶松伦说。

　　 延伸培训功能拓展基地服务打造人才平台多功能体

　　十年润物无声育得桃李满天下，十年乘风破浪不惧挑战再出发。

　　“广垦农业贷款公司将为平甫村基地毕业的学员提供5亿元的创业基金。”据平甫村基地负责人陈尚美介绍，基地和广垦农业贷款公司以及中国人民财产保险公司广东省分公司签订了合作协议，由两家公司为学员创业兴业提供量身定制的金融服务。

　　来自京津冀晋蒙的100多名学员，以北京韩村河村为总部基地，牵头联络组建韩村河百家合作社联盟，成立了“北京向往农民专业合作社联合社”。目前成员社数量已经达到107家，向京津冀地区推介特色农产品，影响不断扩大。

　　“基地+”已经成为未来农村实用人才培训基地的发展方向。下一步，农业部将在继续做好学员选调、教材开发、精准培训等工作的同时，更加注重培训基地建设管理和功能拓展，充分挖掘其在向学员传授先进发展经验、促进学员合作交流等方面的积极作用，力争把部级培训基地打造成人才培养、产业对接、合作共赢的多功能体。