沈阳市局开展“小餐饮”食品安全综合帮扶提升打造“放管服”营商环境

为全面完成创建国家食品安全示范城市工作任务，进一步规范指导沈阳市小型餐饮单位（以下简称小餐饮）食品加工操作行为，近日，沈阳市食品药品监管局组织在全市范围内开展“小餐饮”食品安全综合帮扶提升工作，积极打造餐饮环节“放管服”国际化营商环境。

一、明确一项工作目标。对全市经营场所使用面积在150m2以下（含150 m2）的小型餐馆、小快餐店、小吃店、饮品店、小饭桌等无证经营小餐饮进行“全方位、全覆盖、地毯式”的综合帮扶提升，重点对经营场所卫生状况、加工制作流程、餐饮具清洗消毒、原料索证索票、从业人员健康管理等方面进行规范指导，消除食品安全突出隐患，并给予政策及资金支持，加大食品安全设备设施升级改造，完成和平、沈河、铁西、皇姑、大东、浑南、于洪、苏家屯等各区帮扶不少于80家，沈北、经开、辽中、新民、法库、康平等各区县（市）帮扶不少于60家，实现全市帮扶不少于1000家无证小餐饮持证合法经营、规范管理的工作目标。

二、实施三个工作步骤。一是3月底前开展摸底自查，区县（市）监管部门成立领导小组，制定辖区具体帮扶提升工作方案，对小餐饮基本情况进行全面摸底排查和现状分析，建立监管档案，明确帮扶提升工作标准、重点部位、重点环节和具体措施，组织小餐饮经营者按照相关标准进行自查和整改。二是4月至10月进行帮扶提升，采取“先集中、后点位”的方式，针对大型商超内、校园周边、旅游景区、商业街区、城市一二级街路、城乡结合部等重点区域，拿出可行措施和办法先行解决；针对任务艰巨、疑难杂症等重点点位，要重点帮扶。对于帮扶后已经规范的小餐饮，经营许可证、管理制度及公示板等要及时上墙公示；对于帮扶提升后仍存突出食品安全隐患的无证小餐饮，依法予以查处，做到“查一家规范一家、查一条街路规范一条街路、查一个区域规范一个区域”。在帮扶提升工作期间，沈阳市食品药品监管局成立督导组，对各区、县（市）食品监管部门工作情况进行阶段性考核。三是11月至12月完成考核验收，沈阳市食品药品监管局于11月份开始进行总体考核验收，区、县（市）监管部门认真总结、查摆不足、建立长效机制，巩固帮扶提升工作成果，确保整体状况不反弹、不反复。

三、落实四点工作要求。一是树立先进典型，开展示范工程。各区、县（市）监管部门要积极打造小餐饮食品安全及明厨亮灶示范店，通过示范店引领和带动全市小餐饮的规范化、有序化发展。同时，结合实际制作小餐饮食品安全管理规范手册或制作影像培训材料，经试点后逐步推行。二是完善分类管理，推进量化分级。积极推进小餐饮食品安全量化分级管理工作，不断完善信用等级分类管理、食品安全等级公示等相关制度，实现经帮扶提升后持证小餐饮量化分级管理率达100%，帮扶C级单位升级，逐渐增加A、B级单位的比例。三是加强法规培训，增强责任意识。通过采取监督检查过程中现场培训，举办小餐饮多层次、分类培训，加强对《食品安全法》及相关法规、规章的宣贯，进一步增强小餐饮食品安全第一责任人意识和守法经营意识，提升食品安全管理水平。四是引起高度重视，严格落实责任。各区、县（市）监管部门要高度重视、逐步推进、责任到人，确保“小餐饮”帮扶提升工作取得实效。对帮扶提升工作不力或问题长期存在的地区，将全市通报；对帮扶提升工作严重失职或对“创城”工作造成严重后果及影响的区、县（市）食品监管部门，实行一票否决，并适时启动追责程序。