快马加鞭 沈阳为重点项目审批提速

　　沈阳市今年重大建设项目共有597个,其中，新建项目169个、续建项目428个。今年一季度，项目审批手续办结率达43.6%(去年25.4%)；办理率为43.9%(去年58.5%)；未办率为12.5%(去年16.1%)。沈阳市正快马加鞭为重点项目审批提速，这是6月13日记者从沈阳市政务服务办了解到的。

　　 改革式清理审批事项

　　对照《市直部门权责清单目录》，沈阳市组织有关部门对全市行政审批事项及要件进行改革式清理。经过清理，全市行政审批事项由666项减少至570项，削减幅度14%；审批要件由6503个减少至4456个，削减幅度31%；行政审批中介服务事项由219项减少至169项，削减幅度23%。

　　在建设项目审批领域，沈阳市把审批流程纵向分为五个阶段，即可研批复及用地规划许可、方案审查及工程规划许可、施工图审查、施工许可、竣工验收备案；横向分为四条主线，即建设管理审批、投资控制审批、用地审批、申办人准备工作，实行分阶段并联审批、分主线并行推进。

　　同时，开设“多规合一”综合受理窗口，分阶段设置统一收件窗口和发件窗口，将登记受理环节与审批实施环节分离，由专人负责每阶段一次收件、一次发件，具体业务全部通过网络转入集中审批区后台运转；对建设项目审批事项的申报表格、审批要件、流转环节进行归并，形成以“一份指南、一张表单”为核心的申报材料，实现审批事项“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。

　　 搭建综合审批联动平台

　　2016年9月14日，沈阳市网上审批服务平台启动。

　　全市行政审批系统纵向贯通市、区县、乡镇(街道)三个层级，横向联通相关政府部门，实现了各级政务服务中心数据连通、信息共享，实现了“业务一张网、管理一条线、服务一体化”。在此基础上，全市行政审批中介机构纳入网上管理，提供资质登记、信誉推介等服务，统一服务标准，限定工作时限，推行准入和退出机制，推进中介服务选取、竞价、成交、评价等环节线上运行。

　　2017年初，沈阳市搭建“多规合一”建设项目联合审批平台。建设项目依托“多规合一”业务协同平台实施项目生成管理后，进入联合审批阶段，主要过程是：业主单位将项目报送到发改委“项目综合管理平台”项目储备库——项目入库统一编码后推送至规划局“业务协同平台”完成项目生成阶段——项目生成后推送至政务服务办“联合审批平台”——平台将申报信息发送至各部门实行联合审批工作。

　 　大力推行网上申报模式

　　沈阳市大力推行网上办理，推进实体大厅端、电脑PC端、自助服务端、移动设备端相结合的“四端”政务服务，运用电子签名、电子印章、电子证照、快递送达、网上支付等技术手段，提高办事效率。特别是推动数字认证、电子签章、电子证照等技术在“多规合一”建设项目联合审批过程中的具体应用，使申请人不用来到现场就可网上申报，审批结果通过政务专递直接送达，最大限度减少行政相对人跑动次数和驻留时间。

　　据市政务服务办有关负责人表示，对尚未办理审批手续的项目，市政务服务办将积极协调，并根据项目具体情况帮助企业解决遇到的问题；对处在审批手续办理过程中的重大建设项目，市政务服务办将通过绿色通道、全程代办、联合办理、网上审批等多种服务举措做好服务工作，缩短审批时限，加快重点项目审批进程；对已办结施工手续正在施工建设的重大建设项目，市政务服务办继续做好后续服务，特别是和企业施工密切相关的供电、供水、供气等公共服务类事项，全面比照审批事项快速办理。同时，继续组织市区两级审批部门现场办公，确保重大建设项目顺利实施。

　　沈阳日报、沈报融媒记者韩冰