长情的陪伴，安心的守护——写在全国第３１个“１１０宣传日”之际

　　“您好，１１０！”一声亲切的问候，道出了三十一年的倾情守护。从设立之初的匪警报警电话，到如今百姓最信赖的报警服务热线，变得是流转的光阴，不变的是对群众始终如一的贴心陪伴。

　　心系大众　守护平安

　　“有困难就打１１０。”很少有人知道，这个人们耳熟能详的号码，其实经历了长时间的推广普及。１９８６年，广州市公安局将内部的无线对讲机、总机等设备统一归入指挥室，受理群众对于刑事、治安案事件的电话报警，全国第一个１１０报警服务系统就此诞生。然而，受限于财力、观念和服务范围较窄等原因，这个电话起初并未在全国流行开来。

　　“从即日起，漳州１１０报警台改为报警服务台，漳州市民有困难需要警察帮助的均可拨打１１０。”１９９１年１月５日，这条特殊的广告经福建省漳州市电视台播出后引发了社会轰动，“１１０”电话开始为公众所熟悉。１９９６年，“建立完善快速反应机制，全心全意为人民服务”的“漳州１１０”经验在全国得到推广，这也成了中国现代警务制度变革的里程碑。一年之后，全国１１０报警服务台的接警总量达到５９５万次，这个数字随后在２００４年突破了１亿大关。

　　３１年来，１１０报警服务台不仅始终走在打击犯罪的最前沿，还成为服务群众的综合平台，凡是有群众需要的地方，就有“１１０”的身影。在沿海，“海上１１０”劈波斩浪，为涉险渔民提供救助；在边疆，“草原１１０”是火警电话，是急救电话，也是边疆群众的邮递员、查号台。

　　公安部最新统计显示，截至２０１６年１１月份，全国１１０报警台当年共受理违法犯罪警情１９９４．４万余起，受理治安事件警情１４８．７万余起，抓获犯罪嫌疑人７０．３万余人；受理火灾事故报警３７．６万余起、交通事故报警２４８８．６万余起、公民求助２６７４．１万余起，救助群众２９２．７万人次；共出动警力１．８１亿人次。１１０在打击犯罪、维护治安和服务群众等方面发挥了重要作用。

　　与时俱进　关注民生

　　随着社会的不断发展，跨行业、跨领域的新问题日益增多，人民群众对１１０的服务也提出了更高的期待。近年来，各地１１０聚焦社会治安新情况，积极推动政府公共服务平台建设，社会应急联动机制不断完善，服务民生的能力明显提升。

　　在“１１０诞生地”广州，１１０报警服务台建立起与供水、供电、医疗、环卫、城管、民政和工商等单位互联互通的指挥调度平台，为群众反映问题搭建快速通道。

　　在开创了１１０当代服务模式的福建漳州，该市根据报警中噪音、污染等民生类投诉比例较高的情况，将集纳了６１个管理职能单位的“数字城管”平台与１１０对接，建立与水、电、燃气、管网、交通、环保等部门联动机制，共同打造“民生１１０”。

　　四川省针对猖獗的电信诈骗犯罪问题，公安、银行、通信管理三部门依托１１０指挥中心，联合成立反通讯网络诈骗中心。公安机关接到群众报警后，作案号码将第一时间被运营商处置；通管局、运营商也会第一时间拦截、关停、屏蔽“山寨号码”；银行还能对受害人的银行账户进行紧急止付和快速冻结，并把涉案的银行账号和群众举报的嫌疑人账号列入银行“黑名单”。

　　提升服务　倾听民情

　　从电话报警到短信报警、微博报警、手机ＡＰＰ报警，１１０报警台的变迁，不仅折射出公安与时俱进的信息化水平，还折射出公安便民服务的不断创新和工作作风的积极转变。

　　“以前去派出所办证件，排队要等半天，拍照不满意还不能提意见；现在不仅几分钟就办完了手续，工作人员的态度也特别耐心。”不久前办完护照的南京市民宗先生感触地说。

　　这种变化得益于南京市公安局于２０１５年７月启动的“民意１１０”平台。该平台通过短信、电话、网络等形式，将群众对民警执法中的意见建议及时反馈到民意跟踪系统，并尽快予以解决。运行一年半以来，“民意１１０”已拨出去数十万个回访电话，整改问题逾九成，成为公安机关倾听百姓心声的“传声筒”。

　　河南、福建等地通过１１０客户端远程对轻微交通事故定责定损，降低了事故引发道路拥堵概率；浙江将部分机动车数据库对接１１４社会化移车系统，有效提高了移车效率……新技术新手段的运用，为提升公安服务精细化水平开辟了新天地。

　　三十一载风雨兼程，１１０作为公安服务群众的一面旗帜，始终锐意创新，取得了丰硕成果。在全国第３１个“１１０宣传日”到来之际，公安部有关负责人表示，各级公安机关将继续发扬１１０精神，优化１１０接处警制度、创新１１０处置响应机制，着力完善社会联动联处机制，统筹推进多部门合成作战，锤炼打造过硬队伍，不断开拓１１０工作的新局面。