成立亚投行将是全球互利共赢

　　亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）的筹备过程备受瞩目。日前，财政部部长楼继伟在接受采访时表示，亚投行的成立是中国承担更多国际责任、补充现有国际经济秩序的建设性举动，也是对现有多边开发银行体系的有益补充，对全球和亚洲各国来说都是互利共赢的。
　　全球范围的积极响应
　　中方在以“公开、透明与包容”的原则推进亚投行筹建的进程中，得到了许多国家的积极响应。亚投行的创始成员国来自域内外，这为亚投行成为亚洲基础设施建设的投融资平台打下了良好基础。
　　2013年10月，在中国国家主席习近平和国务院总理李克强先后出访东南亚提出筹建亚投行的倡议后，当年10月，即有21个国家在北京签署了合作备忘录。截至目前，亚投行的意向创始成员国数量已达到27个。其中，包括东盟全部的10个国家、南亚的6个国家、中亚的3个国家、东亚的2个国家以及中东地区的5个国家和大洋洲的1个国家。
　　3月中旬，英国、法国、意大利、德国和卢森堡等国正式向中方递交了加入亚投行的申请。若获得75%以上的现有意向创始成员国同意，上述国家将于3月底正式成为亚投行意向创始成员国。
　　楼继伟表示，亚投行是一个开放、包容的多边开发机构，中方欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。域内外国家的积极参与将有利于体现亚投行的广泛代表性。中方愿与各方一道共同努力，将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台，为区域基础设施建设和经济发展做出贡献。
　　据了解，今年3月31日被确定为接收新意向创始成员国申请的截止日期。有意作为创始成员国加入亚投行的国家须在这一日期前提出申请，经现有成员同意后可成为意向创始成员并参与亚投行章程谈判和筹建进程。这也就是说，亚投行创始成员国的最终名单将在申请截止、再经过征求意见的两周时间后，才能被最终确定。而不能作为创始成员国加入的国家以后仍可作为普通成员加入亚投行。
　　同时，楼继伟也强调，中方也将尊重域内外国家是否加入以及何时加入亚投行的决定。而无论是否加入亚投行，中方都愿继续和相关各方在多双边经济对话机制以及世行、亚行等框架下加强沟通和合作，共同致力于推动亚洲地区基础设施建设和经济发展。
　　根据现有意向创始成员国达成一致的时间表，各方将于今年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。
　　弥补基础设施投资的不足
　　据了解，目前亚洲每年的基础设施建设资金需求约为8000亿美元，而当前，世界银行和亚洲开发银行两家机构的总投资加起来尚不能满足这一需求的10%。
　　楼继伟表示，亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行更强调以减贫为主要宗旨，而亚投行则侧重于基础设施建设。
　　楼继伟表示，从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等现有多边开发银行的影响力，反而增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展。
　　中国是世界银行和亚洲开发银行的第三大股东。“未来，中国仍将一如既往地支持现有多边开发银行在促进全球减贫和发展事业方面做出积极贡献。”楼继伟说。
　　亚投行的成立对弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口具有重要意义，而基础设施建设对推动一个区域的经济发展至关重要。
　　亚投行对基础设施建设的关注，自然会让人联想到“一带一路”战略的实施上。对此，楼继伟表示，亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通，其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。这两者虽有交集，但也有所不同。中方也非常欢迎世界银行、亚洲开发银行等机构积极参与“一带一路”相关项目。
　　在借鉴中前行
　　在亚投行的整个筹建过程中，始终在借鉴中前行。
　　楼继伟表示，作为一家新成立的多边开发银行，亚投行在治理结构、环境和社会保障政策方面将充分借鉴现有多边开发银行通行的经验和好的做法，同时也要避免其走过的弯路，以降低成本和提高运营效率，更好地为成员国服务。
　　在亚投行章程进行制定的过程中，治理结构是其中最重要的部分。楼继伟表示，亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构，并将建立有效的监督机制，确保决策的高效、公开和透明。目前，各方正在认真研究现有多边开发银行的治理模式和经验，并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见，在此基础上就如何设计亚投行的治理模式进行深入讨论。
　　楼继伟表示，在亚投行未来的运作过程中，中方也将积极推动亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在知识共享、能力建设、人员交流、项目融资等方面开展合作，共同提高本地区基础设施融资水平，促进本地区的经济和社会发展。
　　 (记者 张瑶瑶)